四中全会提出“深入推进依法行政,加快建设法治政府”,并具体提出推行政府权力清单制度,健全依法决策机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制等。(10月24日《京华时报》)
一个部门乃至一个地方,在经济发展,社会建设,民生福祉等方面,都需要领导主体进行决策。这种决策,多以集体研究,民主集中方式开展,在很大程度上体现广大人民的意志。但是由于机制不健全,或监督不力,导致民主决策受领导意愿左右,或不从客观实际出发,追求短期政绩,或谋取个人利益,而背离人民群众需要,与科学决策背道而驰。所产生的结果,是损害群众、社会权益,给发展埋下隐患。
长期以来,因重大决策失误,尤其是诸如政绩工程、面子工程等制造所谓“政绩”的重大决策,以牺牲生态环境、破坏资源合理开采,为谋求短期数据政绩的重大决策,即便日后弊端显现,决策当事者也能置身事外,安享太平。那怕要处理,也无非从A地调往B地,官照当不误,或是免去领导职务,保留同级待遇。这种情况,彰显了决策失误追责机制缺失,给领导干部随意决策留下门隙。
为官一任,治理一方。无论是党委政府,还是领导干部,主政一地,为当地的经济社会发展,民生改善,谋求长期效果,有着责无旁贷的义务。故此,决策的科学性尤显发。怎样保证重大决策高瞻远瞩呢?党的十八大四中全会作出依法治国决定,建立重大决策终身责任追究制度,及责任倒查机制,给决策主体戴上“紧箍咒”,让决策更加严肃、审慎。迫使决策者在重大决策中,尊重民意,遵循发展规律,拟决策事项让群众检验、让专家论证。
终身责任追究、责任倒查,重点在于必追、必查,才能彻底关闭决策随意性的大门。这项制度,表面之上是查处决策者的“拍脑袋”决策行为,杜绝“拍屁股”走人。而其背后,有着更为深远意义,即是科学发展,可持续发展。决策科学化了,发展也就科学化;决策着眼长处了,那么资源配置、资源利用也会合理,发展更具连续性、渐进性,整个社会的发展更加持续。
稿源:荆楚网
作者:清风
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