桂全宝：“最后一名奖”知耻能否后勇？

　　站在领奖台上，一般都是获得了好成绩，而昨日下午，在渭南市召开的2014年综合观摩暨第三季度工作讲评会上，有6个县市区因为“较差”也上台领奖，他们领到的是一个“黄牌（较差）”。（10月24日《华商报》）
　　奖优罚劣是管理学中的基本法则。作为人力资源开发和组织绩效管理的重要手段在国内外已得到广泛认可和普遍应用。从这个角度讲，奖优罚劣已司空见惯并无太多新意。然而，渭南市的这一做法缘何引起了舆论和网友的普遍关注呢？个中缘由在于它打破了各级地方政府在经济社会发展考核中的陈规陋习：考核不排名、排名不动真、奖优不罚劣。这种做法犹如鲶鱼，必将搅动经济社会发展考核的一潭死水，鞭策后进者卯足干劲，后来居上。
　　然而，静心细思，抱得“最后一名奖”的后进者能知耻，但是否能否后勇值得商榷。这种做法如果不克服诸多漏洞，势必流于形式、违背初衷，甚至沦为唯GDP论的工具。
　　如果不因地制宜，后进者或有知耻心而无后勇力。渭南市共有13个县市区，各地资源禀赋各异、发展基础层次不齐甚至千差万别，如果一把尺子量到底，对于条件差的县市区来说，显然有失公允。打个不恰当比方，刘翔和潘长江比起跳摸高，后者虽然有赶超之心，但是没有赶超之力呀。最终的结果就是先进者固化成群，后进者结对扎堆，形成两阵对垒、圈内循环，流于形式。
　　如果不综合考核，或将沦为唯GDP论的工具。这次考核共涉及固定资产投资与重点项目建设、财税工作、住房保障工作、安全生产、小城镇建设及环境保护等6项指标。前已述及，有些指标受资源禀赋和基础条件影响，水平层次不齐，如果对6项指标单独考核，或将沦为唯GDP论的工具。虽然考核指标中没有单独考核考核GDP，但是固定资产投资与重点项目建设、财税工作等指标都是由GDP决定的，没有强大的GDP作支撑，财税工作和固资投入都是空中楼阁。因此，单独对固定资产投资与重点项目建设、财税工作进行考核，有违中央强调的不以GDP论英雄的初衷。
　　综上所述，渭南市颁发“最后一名奖”的做法虽然有积极作用、现实意义。但还需细化考核办法，加权平均区域差异，综合考虑多种因素，方能使考核不流于形式，沦为工具。也唯有如此，才能不辜负考核初衷，使后进者既有知耻之心，又有后勇之力。
　　稿源：荆楚网
　　作者：桂全宝