薛家明：“最后一名奖”没错，但别与GDP攀亲

　　站在领奖台上，一般都是获得了好成绩，而在渭南市召开的2014年综合观摩暨第三季度工作讲评会上，有6个县市区因为“较差”也上台领奖，他们领到的是一个黄牌—“最后一名奖”。（10月24日《华商报》）
　　渭南市设立“最后一名奖”，无非是期冀通过“打脸”，督促、激励后进县区发现问题、改善不足。从效果上看，也取得了一定的实效。“该措施实施后，连续两季度领取黄牌的区县基本上没有。”可见“黄牌”对后进县区来说，是一张激励牌、整改牌。但应该注意的是，“最后一名奖”虽好，但不能与GDP捆绑，更不能让考核标准跑偏。否则，地方政府可能又会走上“为了今天的排名，透支明天的幸福”的歪路。
　　目前，在渭南市的六个考核项目中，其中至少三项都与GDP沾亲。可问题是，固定资产投资与重点建设、财税工作、小城镇建设，是一朝一夕改变的事么？比如财税就是一项长期抓、抓长期的工作。要想短期见效，取得突破性进步，只能在卖地、罚款、收“过头税”等歪招上做文章。但这岂不是对经济杀鸡取卵么？岂不是逼地方政府走上“唯奖是图”的老路么？
　　同时，“最后一名奖”的颁发标准，也难以服众。我们知道，在体育比赛中，“最后一名”并不一定是最不努力的一个。同样，县域发展水平，也杂糅了历史、交通、人文等多方面因素。譬如，某县历史上就以农业为主，让他们与富裕县在固定资产投资、小城镇建设上pk公平么？不合理的竞争，只能让有人躺着都不会拿“最后一名奖”，可如此一来竞赛的意义又何在呢？
　　总之，“最后一名奖”应是一个公平、导向明确的角斗场，而不是GDP崇拜附体、不合理考核附体的赛场。因此，地方政府在“最后一名”的考核过程中，一定要做到公平、公正、导向明确。具体而言，首先要告别GDP崇拜。把考核的重点放在民生、服务、安全生产、环境保护等项目上，让群众真正得实惠。其次，考核的程序要公平合理。既看总量又看增幅，把“最后一名奖”颁给最不努力的县区，揪出真正的“懒汉”。唯有如此，“最后一名奖”才能把正激励效果发挥到极致。
　　稿源：荆楚网
　　作者：薛家明