沈佳浩：莫让“臃肿”程序成了办证“难路虎”

　　盛夏跑到了深秋，从备孕跑到了有孕在身，盖了十余个公章，在各部门间辗转二十多次，甚至出示了父亲的《死亡证明》……为了一张单独两孩准生证，陕西省咸阳市一所高校的教师李青费尽周折仍未如愿。(10月24日新华网)
　　36岁的李青是独生子女，育有一子。“单独两孩”政策实施后，她与丈夫计划再生育一个孩子。7月初，他们来到咸阳市渭城区文汇路街道办事处办理准生证，符合条件的她满心以为能够很快办好证件，不料却开始了漫长的“跑证”历程。和李青有同样经历的“准妈妈”不在少数。
　　以独生子女政策为核心内容的中国计划生育政策，自20世纪80年代开始推行，独生子女政策的推出对控制我国人口的快速增长的确起到了不小的作用。但随着时间的推移，众多数据反映我国人口结构老龄化、人口红利加速消失，30多年来中国已经积累了上亿个独生子女家庭，中国“失独家庭”多达百万，都说明生育政策已经到了调整的时候。针对这一社会现状，十八届三中全会后提出了“单独二孩”的政策。
　　“单独二孩”政策的实施将有利于保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化速度，促进经济持续健康发展，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”创造良好的人口环境；有利于提升家庭抵御风险的能力，增强家庭养老照料功能，促进家庭幸福与社会和谐；有利于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。
　　为何一个“准生证”需要在单位、社区、街道办之间共辗转超过20次，盖十余个公章还“难产”呢？纵然一个政策从出台到实施不是一蹴而就，需要一系列配套措施保证其顺利推行。但既然政策已开始推行一段时间，面对出现的“办证难”问题相关部门就应该立即采取相应的便民方案，而不该让老百姓一遍遍跑冤枉路。一是相关部门应加快简化办证程序，让“准妈妈”们感受政策带来的便利同时，充分享受备孕的幸福。二是要制定相关的办证程序说明，让公众明确办证时需要那些经过哪些程序，提供哪些相关证明，让他们少“折腾”。
　　“单独二孩”政策的推行势必会对我国计划生育政策的调整发挥不可小觑的作用，因而，一定要做好政策推行的相关保证措施，切不可因为各种不必要的“麻烦”伤了“准妈妈”们的心，同时阻碍了这一利民政策的顺利推行。
　　稿源：荆楚网
　　作者：沈佳浩