刘辉：干部监督不能忽视了“芝麻官”

　　近日，延庆县旧县镇农村经济经营管理中心原主任袁学勤因挪用公款、贪污、受贿等，一审被判处有期徒刑22年。（1月1日《新京报》）
　　这些年来，干部监督工作的重点是一些位高权重的官员，尤其是“一把手”。往往忽视了对那些核心部门、重要岗位上“小官”的监管，使这些“小官”在反腐败的“空隙”中“来往穿梭”。加之一些“小官”会“作秀”，善于伪装，造成各级对其放松监管，一些“小官”在一个地方或一个岗位上腐败多年也无人知道。
　　在过去的2014年里，一件件耸人听闻的“小官巨贪”案件不断引爆舆论热点，官小，胆大，钱多，令人震惊，对党和政府形象造成严重损害。袁学勤案件的发生再次表明，对小干部的监督不是可有可无的。随着经济的快速发展，一些看似不起眼的“芝麻官”手中握有的权力也再倍增。从保证全体国家工作人员廉洁从政考虑，有必要把加强对基层小干部的监督制约，作为反腐倡廉建设不可忽视、不能放松的一环。
　　缘何“芝麻官”贪腐屡禁不止？究其主要原因有两个方面：一方面，上级机关或监管部门，都是固定的一条线监管，容易造成利益关系固化。有的监管者抹不开“人情面”，没有拿出强硬姿态，监管缺乏威慑力。另一方面，“小官”难以监管。在很多人的意识里，“小官”是平时不起眼的小角色，手中的权力有限，其违纪违规的直接影响不像一些“高官”犯罪那样强烈，形成了监督的盲区，放大了他们的侥幸心理，使其敢于向制度挑战，以权谋私。
　　治理“小官大贪” 除了加强廉政教育，让各级官员自觉遵纪守法外，更重要的还是要规范权力运行，防止权力失控。将干部监督的重心下移，加大监察、监督、审计力度，防止小干部越权、“背着领导犯罪”；通过科级以下干部定期轮岗交流等办法，加强对一般干部的管理监督，并将监督视野拓宽至社区干部和村干部，防止“小官大贪”的出现。
　　袁学勤案件也许是个别现象，不具有普遍性。但只要身处“公门”，不论是“大老虎“，还是“小苍蝇”，都有滥用权力谋私的可能。因此，对“芝麻官”的监督，同对高级领导干部的监督一样，不可或缺！
　　稿源：荆楚网
　　作者：刘辉