张闲语：小官挪用巨款敲响多重警钟

　　全镇22个行政村的村账托管在一个账户上，负责账户的袁学勤利用职务便利，将公款挪用给朋友做生意，并花公款到日本看樱花。近日，延庆县旧县镇农村经济经营管理中心原主任袁学勤因挪用公款、贪污、受贿等，一审被判处有期徒刑22年。（1月1日《新京报》）
　　一个小小的科级的干部，居然在短短的几年时间之内挪用2千余万，其中教训值得总结，也值得思。
　　把权力关进制度的笼子里，这种方向毋庸置疑，应该说也是杜绝权力腐败的必然选择。从村账托管制度设计来说，设立统一的托管账户本身就是为了遏制村级腐败，有效维护群众利益，其出发点是正确的，从基层的实施情况看，也很好的起到了防火墙作用。问题的关键就在于地方政府如何监管好这个公共账户。
　　从延庆县旧县镇的这起案例来看，显然监管只是一种摆设。从2008年到2012年，近5年的时间陆续挪用公款2000余万元，居然神不知鬼不觉，如果不是中巡组的巡视及时发现问题，不知道还会延续多久。难道地方政府不应该自我反省？虽然有的公款在案发前已经全部归还本金，但仍有500多万直到起诉也因客观原因不能退还，假设一下，如果这些巨款不能追回，那将是怎样一个局面？对于22个行政村的老百姓来说，又该如何面对？如果由此造成巨大社会影响，又该由谁来担责？
　　“带领同事、家属等一行六人赴日本公款旅游。”这也是一记必须敲响的警钟。在从严反腐是大背景下，在舆论监督的重压之下，居然敢于利用公款出国旅游，一方面说明这个基层小官胆子大，但同时也说明基层的财务报账手续是何等的松散，或许我们也有理由怀疑，是否这背后还其他人参与，只是做得比较隐晦罢了。作为一个镇的农村经济经营管理中心主任，谁又给了他这么大的权力？当然再狡猾的狐狸也难逃猎人的眼睛，袁学勤自以为天衣无缝，谁知道栽在了中巡组手中，由此说明，公家的利益不要去沾染，一旦伸手必将被捉。
　　袁学勤受审称不知用公款旅游是贪污，这无疑也是一记警钟。或许有人会说，这不是揣着明白装糊涂，作为正科级官员居然不知道公款旅游是贪污？当然这种质疑也是有道理的。但从另外一个侧面看，也说明基层在宣传中央政策法规及制度规定中存在软肋和漏洞。表面上看，一些基层政府确实也在及时的学习和宣传中央的政策规定，但往往是做做样子，搞一些形式，或者说的嘴上说得头头是道，但就是没有落到行动上。
　　小官巨贪也不是一天所养成，这与基层的制度监管、权力约束和干部教育密切相关。基层小官虽然职位不高，权力不大，但事关民生利益，牵一发而动全身，所以中央才会提出“老虎苍蝇一起打”，但毕竟基层官员数量多，范围广，因此要提早预防，并及时敲响多重警钟，唯有如此，才能营造出风清气正的外部环境。
　　稿源：荆楚网
　　作者：张闲语