滕菲：“扶贫羊”变“餐桌羊”，克隆扶贫要不得

　　中央经济工作会议指出，扶贫工作要因地制宜发展特色经济。得知道什么山出什么果、什么水养什么鱼，不能盲目克隆（1月5日《人民日报》）
　　扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作，旨在扶助贫困户或贫困地区改变贫困面貌。我国扶贫工作主要以国家宏观调控为行政手段，或下拨财政款项，或给予税收优惠，亦或直接为其指明经济发展道路，以达扶贫效果。政府主导扶贫工作，可以保持扶贫的稳定性，也可使扶贫工作更具规划性。
　　然而，由政府以行政手段制定扶贫政策，就容易导致政府“剃头挑子一头热”的结果，出现盲目跟风的扶贫措施。曾有报道，某地搞扶贫，给一不适合养羊的贫困村提供了120头母羊，结果导致“扶贫羊”成了“餐桌羊”，被村民吃了一半。如此不符合经济规律的“克隆扶贫”，不仅达不到扶贫的效果，反而为贫困村增加负担。
　　扶贫工作虽是国家宏观政策，但也不能由政府唱“独角戏”，扶贫的根本目的在于发展贫困地区经济。既是发展经济，就离不开市场这一媒介。贫困地区想致富，就需生产出能卖出去的东西。要想产品卖出去，就需要通过市场了解大众需求。反过来，只有迎合市场需求，产品才可能为贫困村带来收益，才可能让贫困地区脱贫。
　　当然，只了解市场需求离扶贫还远远不够。每个地区的地貌、气候等资源禀赋不尽相同，因此，不能盲目的跟随市场需求来决定贫困地区的扶贫项目。政府在制定扶贫政策时，应拓宽扶贫思路，因地制宜，实地考察扶贫项目，选择能够发挥地区比较优势的产业来扶持发展。
　　国家扶贫纵然可以进行全局的统筹规划，但也有一定的局限性。若仍然将扶贫工作搞政府垄断，只会让扶贫政策走向僵化。因此，政府应该适当的放宽扶贫主体范围，将行业扶贫、社会扶贫引入扶贫的“大家庭”来，促进主体多元化，让扶贫工作更有效率。
　　在市场经济中，政府的角色定位是经济管理者与服务者。在扶贫工作中，政府也应逐渐让其回归市场，减少干预，通过引进更多扶贫主体促进竞争与互助，让扶贫工作更加灵活，摆脱“克隆扶贫”的固态。
　　稿源：荆楚网
　　作者：滕菲