蔡练：治理“黑盒饭”还需打好“组合拳”

　　河南商报联合大豫网发起了一项白领午餐调查，近九成网友常纠结“中午吃啥”：13.08%的白领自带午餐，其余均自己购买，而购买午餐时选择购买盒饭的占20.38%。郑州市有没有到工商、卫生、食药监部门登记的盒饭摊不计其数。一盒饭摊主笑谈，“只要有上班族的地方，就有盒饭摊，郑州市得有上千个。”一摊主卖盒饭多年，总结出了一套“赚钱经”：第一，不办营业执照及相关证照；第二，只拣便宜的菜买；第三，在油上“动脑筋”。（《河南商报》1月6日）
　　一日三餐每日必须，许多居民特别是上班族会选择“便宜”且“便捷”的外卖盒饭，但是这些盒饭大多数为无证经营的“黑盒饭”，这些盒饭的加工点没有办理任何证件，食材不新鲜，卫生不达标，食品安全根本得不到保证。更重要的是，万一吃盒饭吃出了问题，也难以维护权益。
　　“黑盒饭”出现的有多重原因：其一，目前“黑盒饭”监管处于真空状态，制作地点隐蔽且无证经营，这种“家庭作坊”的模式，给执法带来难度；其二，在“黑盒饭”的监管上，多部门都有“分工”：生产环节归质监监管，流通环节归工商监管，但“多头管理”却“无从管起”；其三，消费者为了“图省事”，“贪小便宜”，忽视午餐盒饭的安全，也是“黑盒饭”泛滥的原因之一。
　　笔者认为，治理“黑盒饭”要多管齐下打好“组合拳”。首先，监管部门要针对“黑盒饭”相对隐蔽的特点，发动群众共同监管，例如可以对无证的小作坊以及流动摊贩设立群众举报机制，对于举报属实的给予适当奖励；其次，可以结合各地实际，建立“联合监管机构”，将食品安全办、食品药品监管部门、工商部门、质监部门中食品安全监管职能进行整合，组建统一的监管机构；再次，加大房屋租赁业主的宣传和管理力度，履行起对租户的审查监管义务，让租户了解到自己的行为可能构成生产、销售有毒、有害食品罪的共犯，切莫因粗心大意而承担了食品安全事故连带责任；最后，市民在订餐时也要加强自我防范意识，最好了解送餐单位是否具备送餐资格，查看是否有实体店和营业执照。只有多管齐下打好“组合拳”、把好“入口关”，才能让我们更好的享受舌尖上的美味。
　　稿源：荆楚网
　　作者：蔡练