乔志峰：“全民捐款买树”的吊诡之处

　　湖南耒阳发文要求全民捐款买树，粗细与级别挂钩。“县处级干部捐一棵直径15厘米的全冠乔木（价值800元），正科级干部捐13厘米的（价值600元），副科级干部捐12厘米的（价值400元），一般干部职工每两人捐栽一棵12厘米的。”近日，有网友在湖南耒阳当地论坛发帖称“耒阳市委又发一强制性捐款红头文件”，帖子里有一张耒阳市公安局发出的《关于为创建园林城市捐款的通知》的图片。通知要求机关单位员工为创建园林城市，依照级别捐栽树木，钱从2014年12月绩效工资中扣除，统一交纳捐款。（1月10日《大河报》）
　　制订明确的捐款标准、下发红头文件予以推进、强扣工资、对各单位捐款情况进行通报……所有这些做法，都是“强制捐款”的典型特征。然而，当地虽然承认捐款现象存在，却宣称“从来没强捐、没摊派”、“个人和单位都是按照自愿的原则”。这倒奇了怪了，难道红头文件不具备强制性？难道强扣工资不是强加于人？哪个单位敢不遵照执行，恐怕都涉嫌“不与上级保持一致”，甚至可能被扣上“不顾大局、不听招呼”的大帽子，谁受得了？其结果只能是一级压一级，基层干部职工除了乖乖出钱，还能有什么选择？这种“被自愿”的游戏，还是少玩为好。
　　更吊诡的是，当地的捐款标准定得非常细致，精确到厘米，但实际上要的并非树木，而是钱。这就意味着，普通干部职工负责出钱，树木的采购等工作另有专人负责。那么，在树木的采购、运输、种植、养护等诸多环节，能做到公开透明，让所有捐赠者都能进行全程监督吗？略有常识者都知道，现如今城市绿化是个“肥差”，一不小心就容易出问题。虽然据说捐赠的资金“会通过银行打入专门的基金账户”、“这个资金将全部用于植树造林”，貌似专款专用，可如果不能进行有效的监管，恐怕谁都不能担保资金使用过程中不会出现挪用、吃回扣甚至贪污的现象。
　　有些做法表面上看打着“创建园林城市”之类冠冕堂皇的幌子，其实质无非还是政绩工程和面子工程。领导为此挣了面子、添了政绩，苦了那些“被自愿”的普通百姓。这么多干部职工，难道没有一个家庭困难的？难道每一个人都是完全“自愿”捐款？哪怕当地政府的出发点确实是好的，也确实取得了一时的效果，其折射出的人治思维和霸道作风，对法治和公平造成的损害依然是巨大的。而克扣工资的做法，也构成了对公民合法财产权的侵害。类似的强捐行为必须立即叫停，并追究始作俑者的责任。
　　稿源：荆楚网
　　作者：乔志峰