吴点墨：“心肺大患”岂会祸起“腊肉”？

　　1月4日，四川省达州市宣布，当地空气重度污染的罪魁祸首就是熏制腊肉。熏腊肉究竟会制造多少PM2.5？从上周六到昨天，巴渝公益事业发展中心的环保志愿者连续3天走访了主城10多个腊肉熏制点，使用专业仪器检测PM2.5，结果显示，单个腊肉熏制点影响范围相当有限，基本上不超过50米。（1月14日央视网）
　　日前，达州官方将元旦后PM2.5“井喷”的原因归结为“一块腊肉引发的血案”。此论调一出，笔者立刻联想到另一个与农事有关的环境污染问题——秸秆焚烧。那么，烧秸秆和熏腊肉是否如“一丘之貉”？难道达州地区的“心肺大患”真是祸起“腊肉”?
　　众所周知，早在1998年，国家环保总局（那时候还未成立环保部）就会同农业部、财政部、交通部等六部委联合起草了《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，在广泛听取了公安、银行、科技、林业、文物、电力、信息产业、粮食储备等十几个部门意见建议的基础上，于次年4月16日正式发布实施。也就是说，将焚烧秸秆作为重要污染源加以控制，是经过认真调查、反复论证、多方协调而做出的谨慎判定，具有“与生俱来”的科学性。时隔一年，该规定又被写入《中华人民共和国大气污染防治法》。至此，“秸秆禁焚令”正式成为一条不可触碰的法律高压线。
　　反观达州“熏制腊肉导致PM2.5超标”的说法，就显得极为唐突、草率。首先，熏腊肉是南方民俗，并非“达州特色”，为何其他地区没有“受灾”，而达州却叫苦连连？其次，达州官方可曾“腊肉污染说”进行过专门科学试验？又是否经过专家论证？如果答案是肯定的，就应该把道理讲清楚。倘若答案是否定的，该地此举就难逃“拍脑袋决策”、哗众取宠之嫌。再次，达州“禁熏”已非一时一日，早在2011年1月，该地就已经出台政策，铁腕执行“禁熏令”。时至今日已过去4个年头，不知此举效果如何？倘真显著，为何不见“捷报”？
　　言及于此，笔者认为，达州某些政府部门的出发点是好的，治理大气污染的迫切心情也可以理解，但好心不一定办好事，至于制定地方性政策或发出关乎民生的官方言论，更是需要尤其严谨的科学精神和坚定的法治思维。我们常说：“民众法无禁止即可为，政府法无授权不可为。”这句话同样适用于“熏腊肉”。
　　稿源：荆楚网
　　作者：吴点墨