毛开云：不文明档案管不住不文明游客

　　我国将从今年开始分级建立游客旅游不文明档案，制定并实施《游客旅游不文明记录管理办法》，航空公司、旅行社、旅游饭店等联动，形成游客旅游不文明信息通报、追责机制。（1月16日《人民日报》）
　　近年来，一些中国游客的不文明行为遭到了多方面的批评。这些人在旅游时喧哗吵闹不排队、破坏文物古迹、随地吐痰、乱丢垃圾、不尊重当地人风俗习惯等，被戏称为“中国式旅游”。无论对不文明旅游者进行依法处置，还是建立游客旅游不文明档案，都是规范游客旅游行为的有效手段，对于提升公民素质、维护国家和民族良好形象具有积极作用。
　　然而，建立了游客旅游不文明档案，就能管住不文明游客吗？答案显然是否定的。一来，我国《旅游法》已经实施，《旅游法》都管不住游客的不文明行为，何况一个几乎没有威慑力的不文明档案？二来，我国在全国范围内的各个领域建立了各种诚信体系，依然有很多人不讲诚信甚至成为“老赖”，那么，要想靠一纸不文明档案管住不文明游客，是否太傻太天真？
　　全面推进依法治国，用法律、制度和规则规范人们的行为，无疑是正确而且有效的。但是，依法治国的同时还必须以德治国，“礼法合治”才能取得最佳效果。正如习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习时所强调的“礼法合治，德主刑辅”，法治与德治并举注入中国特色。正因如此，规范游客的旅游行为既要靠不文明档案之类的他律，更要靠加强道德修养、提高自身素质的自律。
　　王安石在《洪范传》写道：“修其心治其身，而后可以为政于天下。”这话的意思是说，修身养性然后才可以管理国家。管理国家的大事如此，旅游出行这种小事更如此。欧阳修说过：“不修其身，虽君子而为小人。”有些人表面看起来素质很高，其实“金玉其外，败絮其中”。每个人只有修身养性，才能做个文明游客，才能时时处处注意自己的旅游行为。
　　强调修身养性，注重个人道德修为，与建立游客旅游不文明档案并不矛盾。无论处理任何事情，无非只有行政、经济、道德和法律这几根杠杆，而这几根杠杆的运用既不是平均用力，更不是相互独立，而是互相配合、相辅相成的。有些事情的处理主要用法律杠杆、其他杠杆配合，而有些事情的处理主要用道德杠杆、其他杠杆配合，比如，规范游客旅游行为就应该主要用道德杠杆，而不文明档案只起一种辅助作用。
　　稿源：荆楚网
　　作者：毛开云