征服：“不文明档案”能否让游客更文明？

　　文明旅游问题引起各方关注，但文明旅游还没有成为广大游客的普遍习惯，也没有成为旅游经营者的自觉倡导。为此，国家旅游局局长李金早表示，国家旅游局将协调电信部门，通过手机短信，使游客一踏上境外旅游目的地，就能收到国家旅游局发布的“讲安全、讲礼仪、讲卫生，不大声喧哗、不乱写乱画、不违法违规”的温馨提示。另外，将分级建立游客旅游不文明档案。制定并实施《游客旅游不文明记录管理办法》，与航空公司、旅行社、旅游饭店等涉旅企业联动，形成游客旅游不文明信息通报机制。（1月16日《人民日报》）
　　近年来，旅游市场秩序问题已成为一个社会比较关注的问题。国家、各地方政府和景区关注的是，旅游能为其带来多少巨额利润和收入；游客关注的是哪些地方好玩，哪些地方不会被宰，被骂，甚至被打；一些旅游公司、导游和部分黑导游自然关注的是如何谋利，如何把游客的钱顺利地装进自己的钱包。
　　总之，一句话，对旅游一事，大家都很关注，也很关心，因为旅游秩序涉及到社会每一个人的安危和利益。但通过近年来的一系列旅游事件来看，我国的旅游秩序可不是很正常，黑导游骂游客者有之，强买强卖者有之，殴打游客者有之，游客在景区乱写乱画者有之。
　　而国家旅游局针对游客定身设计的“不文明档案”，就真能让众多的游客的旅游行为更文明吗？不可否认，如果“不文明档案”能够顺利的实施下去，的确能够起到一定的警示和震慑作用，也的确能够让部分游客及时收敛自己的不文明旅游行为。
　　但一个只针对游客而建的“不文明档案”，注定是费力不讨好，也注定不会起到多大的作用。首先，在我国庞大的游客队伍中，要对每一个游客建立“不文明档案”，其工作量可谓是不轻，得浪费多大的人力、物力和财力。
　　其次，即使对游客建立起了“不文明档案”，还必须得去贯彻执行，这就需要航空公司、旅行社、旅游饭店、银行等涉旅企业联动执行，但“不文明档案”只是一个通报，并没有相应的处罚措施，比如没有严禁买飞机票、严禁住酒店、严禁外出旅游的处罚措施，一个没有处罚措施的“不文明档案”，注定会难产。何况，为了各自的私利，部分企业恐怕未必会主动去配合执行和处罚游客。
　　三是建立游客的“不文明档案”，需要太多的执法工作人员，需要安装太多的监控等等。因为很多游客的不文明行为，包括乱写乱画等行为都是很隐蔽的，景区执法人员是很难抓到现行的，这样的“不文明档案”也注定难以建立，因为没有游客会自己往枪口上撞。
　　四是在旅游秩序建设中，游客只是其中一环，而且还是比较弱势的一方，权益受侵害的大多数是游客。因此，要建立“不文明档案”，更应该对旅游企业、导游和景区建立起“不文明档案”，以保护更广大游客的合法权益不受侵害。
　　总之，“不文明档案”不会让我们的旅游秩序得到根本改变，也不会让游客的旅游行为更文明。而要让游客的旅游行为更文明，就必须加大对游客的思想道德教育，要全面提升游客的旅游素质，并在全社会形成文明旅游的氛围，让游客自觉自愿遵守。当然，对个别游客的不文明行为，我们更应该用法律和道德去校正，而不能过分去依赖“不文明档案”。
　　稿源：荆楚网
　　作者：征服