湖南省吉首市一名村干部因贪腐被查后,竟反问:“我当村干部不就是为了捞两个吗,这怎么还违法了?”如此大言不惭,道出了村官贪腐问题的严重性和基层治理中法治观念的缺失。(人民日报)
近年来,随着“三农”政策的落实,农村经济利益增大,围绕征地补偿、惠农资金等方面发生的村干部贪腐行为,已然成为热门词汇,不时地出现在报端纸媒,撩拨民众的话语权。甚至在个别地方,小小村官还激化着基层矛盾、引发地方治理危机。报道称,湖南省吉首市一名村干部因贪腐被查后,竟反问:“我当村干部不就是为了捞两个吗,这怎么还违法了?”让人大跌眼镜嘘唏不已之时,不免疑问,这样法纪观念淡薄的村官,是如何炼成?难道真是暴露出了某些人升官就是为了发财的封建残余思想,根深蒂固的所谓官场定律。它虽折射出基层民主监督机制的不健全,但试问,“当干部就是为了捞两个”的这嗑,该和谁唠?当谁惭愧?
不可否认,小官大贪、村官巨腐的事常有,贪污其实也不在职务高低,而在贪污是否具有有利的时机。就如村官一样,本身并非公务员,为何能够成为贪腐的大硕鼠?有人分析其原因不外乎有二。一是,在现行分配体制下,村官具有管理者和被管理者的双重身份。对于惠民政策和其他村民一样均有着共同的利益诉求。由于这种双重身份的存在,让村官在当好村民与政府之间不可或缺的桥梁中,往往拥有了极大的灰色操纵空间;二是一些地方政府为了减少麻烦,与村民的矛盾,过分依赖于村官,让村官去“搞定”村民,只要一切“摆平”就OK。至于“三资”即集体的资金、资产、资源如何分配,地方政府就不在监督或者流于形式过问一下。为此就给村官提供了“捞两个”可能性。究其一点,这嗑还得和地方的监管者唠一唠,
从另一个侧面来说,“当干部就是为了捞两个”,是村务不公开、监督缺失所致。就像报道中的湖南湘西,2014年4月至10月底,不到半年时间,纪检监察机关严查涉及农村“三资”的违法违纪线索745件,共收缴违法违纪资金1743.91万元,退还集体资金1280.59万元。这么大的款项被贪污、截留,难道就没有一点暴露的迹象?稍加分析,不难发现,其实在这些村官无视法律法规,把惠农资金视为“唐僧肉”的背后,都有一个共性,那就是利用涉农资金种类繁多,公开透明不到位,村民根本就不知道自己能享受到哪些国家政策的空隙,从而制作虚假资料骗取补助款。看来这嗑还得和监管之殇唠一唠。
不得不说,“当干部就是为了捞两个”的村干部,与我们基层干部选拔任用失察有关。因为很多地方根本没法排除有些村官是靠拉票贿选上的台。上台后任人唯亲、拉帮结伙、做假账、谋私利、上下运作成为村霸地头蛇。就算村民知道有鲸吞集体财产,侵占国有资源,贪污、截留、克扣村民福利之嫌,往往也是敢怒不敢言。为此,由于村干部腐败,引发数百名村民越级上访、集体上访、长期上访的事件屡有发生。不但让党的惠农政策成了空中楼阁,还严重损害党和政府在农民心目中的形象,这嗑还得和用人机制唠一唠。
一言以蔽之。“基础不牢,地动山摇!”。“当干部就是为了捞两个”的村干部,再次给我们各级监管者以警醒。提高村干部的素质,加强村干部的治理已经到了刻不容缓,他们的腐败直接破坏着农村基层稳定,影响着社会主义新农村建设。要让他们真正成为“一个支部一盏灯,一个干部一面旗”,还得加强相关制度建设,加大违法犯罪的惩处力度,让监管形成常态化。
稿源:荆楚网
作者:鱼予
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