沈素芬：“超生儿正常上户”彰显法治精神
新生儿户口登记，不能有附加条件。日前，湖北省公安厅和卫计委联合出台《关于依法加强全省出生人口登记管理的十二条规定》，保障出生人口申报户口登记的法定权利。被遗弃的婴儿以及超生儿，也都应当给予正常登记户口。（2月25日《楚天金报》）
在网络输入“黑户”一词，显示如下：“单独就中国的户籍制度来说，“黑户”一词就是在全国人口普查中没有户籍资料，没有户口卡，并没有身份证的人。”
长期以来，我国相关部门以缴纳“超生罚款”作为超生儿取得户口的前置条件，致大量人群成为“黑户”。中国第六次人口普查发现，全国有1300余万人没有户口，这意味着大约每100个中国人中就有1个人是黑户，其中大部分为超生而未缴纳“超生罚款”的人口，他们普遍面临教育、就业、结婚等方面基本权利的丧失。
不缴纳社会抚养费就不给予上户，这种捆绑行为虽方便了行政，却束缚了公民入学、就医等基本权利的获得。
如今，湖北规定新生儿户口登记不得附加任何条件。可以想见，这一新政将大量减少黑户现象，维护计划外新生儿、弃婴和户口遗失人员在教育、就业、结婚等各方面的权利。不得不说，这是一项人性化的善政。
事实上，“超生儿正常上户”的意义远不止这些。我国宪法规定，凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。国籍法同时规定：父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国，具有中国国籍。
那么依据宪法，我国显然压根儿就不该有“黑户”。即使违反计生政策生子，政府部门也没有权力拒绝公民进行户口登记。
所以说，如今全国多个省份主动为“黑户”松绑，是真正意义上对宪法精神的尊重和发扬。正所谓，法无授权即禁止，依法治国的法治精神、对宪法的尊重从这一小小事件中得到了体现。
稿源：荆楚网
作者：沈素芬
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