对于李克强总理在政府工作报告中痛批的“为官不为”问题，中组部已将该问题的防治作为今年重点调研课题。据新华网昨日消息，基于地方试点经验，中组部已着手开始系统研究“不胜任现职干部召回”制度。

　　为治理懒政庸政，贵州省黔西南州从去年开始尝试推出“不胜任现职干部召回管理制度”，截至今年2月已有1334名不胜任干部被召回，其中包括处级干部59名。在召回后的集中培训阶段，黔西南州有的单位甚至组织“召回干部”军训一天。（4月14日南方都市报）

　　懒政庸政“为官不为”，不仅使办事效率低下，服务质量降低，而且在百姓中也造成了很坏的影响，直接降低了政府的公信力。

　　但由于体制的原因，长期以来造成了能“上”不能“下”的局面，虽然一些“干部水平平庸、能力不够，或者懒政惰政并未造成严重后果的，不算违纪犯错误。”却也拿他没办法。这不仅让体制变成了“一潭死水”，毫无生机可言，而且使“懒散庸”进一步固化，虽各地都在下功夫治理，但优哉游哉者仍大有其人。

　　很显然，黔西南州对12种情形“不胜任现职干部”，实行“召回”制，不仅让不胜任者被召回感觉到了是一件丢脸的事情，甚至有砸饭碗之忧，打破了体制内的“宁静”，而且也激发了干部干事创业的活力，任何一个有上进心的干部都会因此受到刺激和触动，这不仅是对干部的终身负责，更是对国家负责，对老百姓负责。

　　然而，“不胜任干部”原因是多方面的，有的是能力问题，或专业不对口；有的是世界观问题，伴随工作作风、党风政风的好转，不吃不喝了，个别部门出现了一些领导干部工作主动性下降；有的工作消极是因为能力得不到充分发展所致……因此，笔者认为，对“不胜任干部”的认定，不要“一看见短袖子,立刻想到白胳膊”，更不要将“召回”“扩大化”，避免召回成为“轮训”，到时不但起不到警戒作用，不会使之焕发青春，甚至会一蹶不振，毕竟这是一件很丢面子的事，毕竟想干事创业的干部属于多数。一个州从去年开始，截至今年2月已有1334名不胜任干部被召回，其另一面也告诉我们，在干部任用上也存在知人善任的问题。因此，“召回”不仅要让该“召回”的一定“召回”，该转岗的一定转岗，更要防止“扩大化”， 避免召回成为“轮训”。

　　虽然对“不胜任现职干部”12种情形已经划定，但笔者还是认为，在干部召回中“质检员”起着重要的作用。如何发现、谁发现不胜任现职干部“苗头”最为关键。是随机发现，督导突袭，还是相互监督，还是聘请第三方监督，还是群众监督？是否无论谁“一经发现”，就会马上被定为“不胜任现职干部”，必须遵循公平公开公正的原则，否则，不仅不会收到应有的效果，弄不好还会产生新的矛盾。

　　“居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君”，食君之禄，忠君之事这是每一位领导干部的本分，对“不胜任现职干部”“召回”，既是对干部负责，也是对国家，对老百姓负责。“为官不为”、乱为，做“太平官”的日子已经一去不复返了，让人人有事做，事事有人干，是建设服务型政府的必由之路，更是众望所归。

　　因此，笔者认为，召回不胜任干部，不仅要“召回”面前人人平等，又应当本着“不冤枉一个好人，也不放过一个坏人”的原则，更要避免召回成为“轮训”，就应该“抓大放小”，不搞“阶级斗争扩大化”，比如对开会打瞌睡，违反了会议纪律的干部，能当面批评教育的，就不要“召回”。作为中组部地方试点，希望黔西南州走出特色之路，拿出经验之谈。

　　稿源：荆楚网

　　作者：韩玉印