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王夕源:城乡一体化是消除“留守儿童”现象的根本之道
发布时间:2015-06-01 16:10:53来源:荆楚网

  六一国际儿童节到了。然而,如今6000多万的农村留守儿童,还很难过一个与城里孩子一样的阖家团圆、一样的福利待遇、一样的生活环境、一样的公平教育、一样的社会关爱和一样的幸福欢乐等六个一样的儿童节。那么怎样才能让城乡儿童过上同样的"六一节"呢?

  近年来,为解决以留守儿童为主的农村"三留守"问题,有人建议政府和社会应加倍关爱农村留守老、幼、妇群体;有人提案通过职业培训让更多农民工返乡务农,以减缓留守问题;有人担忧放任农民进城务工,会催生更多的"空心村";有人放言不要鼓励农村孩子考大学,避免无人种地的农荒……然而,这些试图通过"新农村"建设来留住农民工、减少留守现象的好意,显然与中央要推进以人为本的城镇化建设决定不符。

  有关数据显示,我国现有离乡农民约2.7亿人,农村留守老、幼、妇1.7亿人,其中留守儿童超过6100万。因此,就现有的农村经济和地方财政规模而言,在GDP农业产值比将低于10%的发展趋势中,如何能再建吸纳数亿离乡农民返乡谋生的农耕产业?服务产业最为薄弱甚至为零的农村,如何能满足上亿"留守"人员的生活服务需求?更何况留守儿童由父母养育的天伦之乐,又怎能靠社会关爱来替代?

  改革开放的实践证明,在市场经济公平竞争的时代,农民的竞争能力与社会贡献并不亚于城里人。当体制改革消除了城乡壁垒,实现城乡同等教育和平等权利后,各级领导或精英中的"农二代",甚至远远超过"城二代"。由此可见,农民及其子女在城镇化建设中的生存能力和竞争实力没有问题,有问题的还是城乡二元结构造成的制度与意识隔阂。

  事实上,我国"三农问题"的产生与难解的根源,就在于传统农业人口多、人均耕地少的产业结构与生产方式。显然,让人均不足2亩地的农民靠种地"致富",没有巨额补贴是难以想象的。所以说人口多不是问题,农民多才是问题。

  针对农业人口偏多,城乡差距拉大的现实,中共十八大、十八届三中全会提出了加快实现城乡一体化目标的战略部署。特别是,三中全会决定的"推进转移农民市民化"的新型城镇化建设,让广大农民看到了希望和曙光。可以想见,随着外出务工人员的返乡创业、就业等,广大少年儿童自然和父母、家乡等融为了一体。此种情形之下,留守儿童、留守老人、留守妇女的问题迎刃而解。因此,"推进转移农民市民化"的新型城镇化建设才是根本解决农村"三留守"问题的科学出路。

  笔者相信,随着土地经营权的市场流转,当农民数量的减少足以保障农业规模化和农民高收入时,不仅"谁来种地"的问题自然解决了,而且"新市民"和"农场主"的家庭团聚生活也有保障了。届时,消除了留守的城乡儿童过上同样的六一节,就不再是社会的奢望而成现实了。

  稿源:荆楚网

  作者:王夕源

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