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梁子叙:精准扶贫要“时间表”更要制度约束
发布时间:2015-08-15 16:37:59来源:荆楚网

  8月13日,湖北省政府新闻办在武汉召开“精准扶贫 不落一人”系列新闻发布会第三场,通报大别山连片特困地区推进精准扶贫的部署与措施。黄冈市承诺:2018年,将实现全市102.8万贫困人口脱贫,贫困县农村居民人均可支配收入达到1万元以上。(8月13日荆楚网)

  党的十八大报告明确提出,要“使发展成果更多更公平惠及全体人民”,“更多更公平”内涵丰富,凸显了我国坚持走共同富裕道路的决心。扶贫工作是一件关系国计民生的大事,从国家层面来说,我们现在正在建设小康社会,没有贫困地区、贫困人口的脱贫,我们就不能全面建成小康社会。

  在武汉“精准扶贫,不落一人”系列新闻发布会第三场上,黄冈市给出了自己的“精准扶贫”的“时间表”:2018年,将实现全市102.8万贫困人口脱贫,贫困县农村居民人均可支配收入达到1万元以上。这意味着黄冈市在全省面前立下了“军令状”,三年之后,就要啃下“精准扶贫”这块“硬骨头”。不过,笔者认为,精准扶贫要“时间表”更需要“紧箍咒”。

  众所周知,贫困县之所以贫困,在于基础设施、教育医疗、产业发展等与经济发达地区存在较大差距,如何抓好民生工程建设,无疑是当前最需要解决的头等大事。然而仍然有些贫困县动则几千万、甚至上亿的扶贫资金用于显性的政绩面子上。这充分暴露了一些领导干部政绩冲动,同时也折射出相关监管制度还有待完善。

  一个负责任的政府,在财力有限、民生资金缺乏的情况下,当务之急应该是励精图治、凝心聚力,想尽一切办法招商引资,改善县域经济。国家每年给贫困县大量资金、技术、政策支持,就是希望能让当地民众尽快脱贫致富,在2020年前与全国一起实现全面小康。为此,湖北省率先出台《关于建立贫困县约束机制的实施意见》,贫困县将受“紧箍咒”约束,把钱真正用到刀刃上,真正发挥拔穷根的作用。需要让贫困群众有获得感,得到真实惠。这对各级扶贫主管部门的政策取向和具体措施也提出更高要求。

  “为政之要在于安民,安民之道在于察其疾苦。”何以知民心,何以察民情?老百姓有句俗话叫“摸兜办事”,自己家里过小日子尚且要量力而行,对于贫困县来说,“手头紧”是普遍存在的问题,如果老是打着政绩工程、形象工程的旗号,挥霍着扶贫资金,必然被群众所唾弃,更是躲避不了党纪国法的严惩。

  湖北省委书记李鸿忠多次强调,要发挥贫困地区绿色生态文化资源丰富的优势,坚持绿色发展,因地制宜、因户施策、因人施策,实施精准扶贫,确保湖北省贫困地区与全省同步实现小康,绝不让一个贫困地区“掉队”。扶贫的“精准性”,不仅体现在扶贫对象的识别和扶贫资金的使用上,更要通过机制调整,使得权责统一、监督到位,从而帮到点子上、扶到人心里。只有准确辨别扶贫对象、合理运用各种措施,才能实现扶贫的目标价值,让“老少边穷”地区群众感受到更多改革发展的温度。

  稿源:荆楚网

  作者:梁子叙

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