近日，河北饶阳一城管与摊贩没有任何肢体接触，为吓走摊贩却突然碰瓷倒地，向同伴求救“我不行了，快报警！报警！”视频在网上热传后，该城管被封为“影帝”。不久，官方便依“惯例”宣布，涉事城管是临时工，已辞退。（8月19日中国新闻网）

　　视频看罢，笔者忍禁不禁的同时，心中有一个疑问：是谁让城管放下了执法者的身份和法律的尊严躺到地上，成为了网友口中的“影帝”？是街头占道经营的摊贩，咄咄逼人的新闻媒体？还是那些对城管早已失去耐心和信任的网友？

　　不可否认，曾无数次站在舆论漩涡中间的城管，在众多媒体和网友的眼中是“强权的象征”，是“穷凶恶极”的执法者。在与摊贩的一次次博弈中，他们被媒体一次次“送上”头条，被网友一番番强烈炮轰。即便城管的姿态一再降低，早已从当初的盛气凌人、跳到摊贩头上，转变为与摊贩互跪或者向摊贩下跪，铺天盖地的质疑声音也从未停止。如此，为保住饭碗、为不再挨骂，“走投无路”的街头城管今日好像也只有躺到地上这“华山一条路”可走了。

　　只是，真的是这样么？真的是摊贩、媒体和网友让城管如此不堪么？

　　每次城管被“送上”头条，相关部门的负责人总会向公众解释，涉事者是临时工，已辞退——仿佛就是一种例行公事。事态严重时，我们还会听到反思、改革、创新等相关字眼。只是，日子一天天过去，至今，城管的执法现状依旧没有得到太大改观，公众再三呼吁社会的综合治理体系也始终没有真正建立起来。对此，笔者不禁想问：“说好的反思改革创新呢？”如果管理者真的能痛定思痛，深入反思当初执法过程中的存在的矛盾和问题，及时提出对应的整改措施和改革方案，不断总结经验教训、推陈出新，提高城市行政管理的水平和执法者的综合素质，街头的城管今日又何以至于下跪或碰瓷？

　　说到底，真正把街头的城管逼上碰瓷之路，让他们放下尊严成为“影帝”的人，正是他们的上级、那些“有编制”的城市管理者。正是由于这些管理者长期的消极不作为和管理创新乏力，走在一线的城管才会在街头继续沿袭过去的管理老路——摊贩一出来就赶，赶不走就罚，罚不走就“一打二骂三下跪”。这种既定的执法思维和治理框架，即使一错再错、骂声不断，没有上层管理者的积极变革和高屋建瓴的体制创新，单纯依靠实践者的斗智斗勇和“小聪明”来推动，根本不会有什么质的突破。另外，遇事就把涉事者“一炒了之”，不认真进行自我革新，再换一个人来，也不过是换个人来“争影帝”罢了。换不换人，又有什么区别？

　　其实，城管变“影帝”，背后反映的不过是一线执法者的辛酸和无奈。要改变这种现状，我们的管理者就不要高高在上、知错不改。要经常深入基层、深入群众，体谅理解一线执法者的难处苦处，常思改革创新之策，尽快推出力度大、措施实、接地气的城市管理体制改革方案，积极作为、埋头苦干，让城市治理顽疾早日得以彻底根治。

　　稿源：荆楚网

　　作者：覃文权