近几日，华北遭遇入秋以来最严重的雾霾过程，局地空气质量达严重污染级别。预计今天(7日)白天华北中南部、黄淮中北部等地仍将出现轻到中度霾，局地重度霾，空气质量仍然堪忧且能见度较差，将给国庆返程高峰带来不利影响。好在一股较强冷空气将在今晚携大风降温“救场”，8日华北一带又将重见蓝天。(10月7日央广网)

　　又是一年秋收季，又是一年雾霾时。对于北京来说，今年的雾霾比去年早了些。起码在去年的国庆黄金周，北京还是蓝天白云、美景如画的好天气，空气质量也是一级优，雾霾来临是国庆黄金周之后的事情。而今年的国庆黄金周，在北京周边，却遭遇了大范围持续雾霾的坏天气，这给本来对国庆小长假有着美好期待的市民来说，着实添了一把心堵。

　　面对近年来日益突出的雾霾等环境问题，很多人发出疑问：近年来全社会对环境保护不可谓不重视、投入不可谓不大，为何即使不能说有无进一步恶化，环境质量为何就没有明显的好转呢？到底是什么原因导致的？

　　客观上讲，我国正处于工业化中期，发展方式粗放，经济结构不合理，高污染、高能耗、资源型企业占很大比重，不可避免会造成对环境的污染和破坏。但不可否认，目前的环境问题有不少是人为造成的，其中改革不到位，体制/机制不健全、制度衔接不到位、制度执行不力，是深层次的制度原因。

　　俗话说：“扬汤止沸不如釜底抽薪。”很显然，环境污染治理到一定阶段，如果我们只盯着解决已经出现的污染问题，不从源头抓起，可能一时见效，但往往是防不胜防，治而复生。所以，要想防治雾霾污染，必须从制度层面、源头抓起，最大限度地减少污染物的产生。

　　做好调研机制常态化，在社会动态发展中找出现阶段雾霾屡治屡现的根本原因。关于地域性、季节性、周期性、持续性出现雾霾的原因，可能是夏收、秋收时节农作物的秸秆焚烧，也可能是节日期间机动车使用频繁、燃放烟花爆竹等污染颗粒物排放增加，也可能是某个时期没有明显冷空气活动，大气层比较稳定等等甚为复杂，但一定有规律可循，一定可以明晰。当然，我们也不能排除随着时间和社会形势的变化，雾霾出现原因也有所变化的可能性。所以，我们一定要做好雾霾出现原因调研机制的常态化，进而为雾霾治理提供实时科学的理论依据。

　　建立完善相关制度，让日常有针对性的雾霾治理有法可依。2013年9月10日，国务院发布《大气污染防治行动计划》，作为当前和今后一个时期全国大气污染防治工作的行动指南，并确定了十条措施力促空气质量改善。2014年1月7日，环境保护部与全国31个省（区、市）签署了《大气污染防治目标责任书》，明确了各地空气质量改善目标和重点工作任务，进一步落实了地方政府环境保护责任；被称为史上最严厉的、2015年1月1日新修订实施的《环境保护法》，针对雾霾等大气污染治理提出了具体要求，为日后治霾进一步明确了方向。没有完美的制度，相关制度需要与时俱进，针对实时出现的新情况不断完善。

　　有法必依，加大惩治力度，让知法犯法者付出沉重代价，使之不敢再犯。重污整治，须施重拳。目前，我国环境污染事件频发，环境保护形势严峻，只有依法从重从严治理，才能真正起到警示和震慑作用，使环境监管部门发挥最大效能。反之，若对不法排污企业“打不疼”“打不死”，法律的尊严、监管的权威就会丧失。必须加大环境执法力量的整合力度，强化环境执法权威，对于涉及环境污染的案件，无论大小，都要做到严格执法、敢于碰硬，对各类环境违法行为发现一起，查处一起，绝不手软。对那些明知故犯的个人依法定罪，对屡教不改的企业罚到倾家荡产，从根本上扭转环境保护不力的局面。

　　建立公众参与的责任追究制度，为各级政府部门和负责人套上紧箍。治污先治官。将环境保护相关指标纳入地方各级党委政府考核评价体系，实行环境保护“一票否决”。建立生态环境损害责任终身追究制，对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，无论升职、离职或者退休，必须一查到底。对环保部门中失职渎职、不作为甚至充当“保护伞”的，应追究其责任；造成严重后果的，应撤职或者开除，其主要负责人应当引咎辞职。唯有如此，才能为各级政府部门和负责人套上紧箍，保证大气污染防治工作的责任追究制度取得实效。

　　大气污染防治工作具有长期性、持续性特点，并非一日之功，也不能一举而成。根据国外经验，伦敦的雾霾治理用了50多年，而洛杉矶的雾霾治理用了近40年，我国的大气污染防治工作也需要做好长久治理的准备。不过我们相信，只要举国上下下定决心、齐心协力，形成系统完整的生态文明制度体系，持之以恒地抓下去，我们彻治雾霾 、天蓝如碧、空气清新的梦想一定会变成现实。

　　稿源：荆楚网

　　作者：霍计武