中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。（10月30日《北京晨报》）

　　昨日，“十三五”规划新鲜“出炉”。除了备受关注的全面放开二孩政策，更加令人期待的就是到2020年全面建成小康社会，实现农村贫困人口的全面脱贫。然而，我们也应该理性的看到，按照国家统计局公布的数字，现存的农村贫困人口仍有7000多万，在5年内实现全部脱贫，月减贫人数就在110多万，其压力之大不言而喻。笔者认为，在“十三五”的开篇之际，为扶贫、减贫奠定良好开端，关键在扶贫的精准性。

　　长久以来，国家不断加大对“三农”的投入，力促农村早日脱贫，这在东中部地区已经取得了明显的成果，农村贫困人口在不断缩减。然而，目前全国的扶贫工作已经到了最后的攻坚期，西部地区的区域性脱贫成为最后难啃的“硬骨头”。那么此时就需要精准扶贫上的对症下药。

　　增加基础设施建设投入，增修区域内公路。与对贫困人口的直接财政性补贴相比，增修公路无疑是实现区域性脱贫的基础，正所谓“要想富先修路”，这不仅为山区与外界的沟通提供了保障，也促进了更多的人才能够进入山区，带动山区发展。要知道，山区的贫困很多并不是穷在资源上，而是穷在人才上。

　　多方筹措资金，引入大中专人才。在解决农村发展、脱贫的问题上，单靠政府“撒胡椒面式”的财政投入必然捉襟见肘。因此，在投入上应该多方筹措资金，将财政支农资金、扶贫资金整合使用，向重点产业发展倾斜，并且还要外引内联，扩大融资渠道，引导信贷、企业和社会闲散资金参与产业开发，建立推进产业发展目标责任制，建立激励机制，推动产业发展。在人才方面，对高校大中专毕业生到边远贫困地区从事教育工作给予政策性鼓励，并且在当地选拔学历相对较高的优秀青年进行专业学习培训，回来后为家乡事业服务，为扶贫的整体工作提供人才保障。

　　“十三五”规划为今后的发展画下了美好的蓝图，如何实现就要靠党和政府以及全社会的共同努力了。在开端之际，为实现农村全面脱贫，将精准扶贫落实到位，第一枪势在必行。

　　稿源：荆楚网

　　作者：李萱