今年8月初，广东省下发《关于加强党员领导干部“八小时以外”活动监督管理的意见》，监管的核心在于维护领导干部的公众形象和防止利益冲突。规定下发已3个月，深圳执行效果如何？从多个区为实行监管而采取的干部信息社区备案制度来看，目前干部愿意公开的事项还是以姓名、住址、联系方式这些基本“点”为主，有的干部甚至对公开个人住址已经觉得“没有安全感”，“圈”的情况就更没有登记了。 （11月2日《南方都市报》）

　　广东省出台监督管理领导干部“八小时以外”活动的意见后，从深圳市、区、街道各级政府的实际反映看，都极其重视这个意见，并制定了相应的配套政策。但在执行过程中，给人的感觉却是各唱各的调，譬如新闻中说市一级尚未执行，区一级已经执行规定，而街道则执行得最为积极。由此可见，领导级别越高，对于意见越不重视，这实际上说明，大多数干部对此意见是有抵触情绪的。他们认为在社区登记信息，接受老干部、人大代表、政协委员、媒体代表和辖区居民等监督员的监督，“让人很没有安全感”。这些干部的担心不无道理，干部也有亲朋好友，也要在八小时以外参加正常的社交活动，这是避免不了的。如果事事、时时都要向组织汇报，向社区汇报，等于把自己及其家庭变成了透明人，这侵犯了公民的隐私权。

　　我国《侵权责任法》明确规定，未经公民许可，不得公开其姓名、肖像、住址、身份证号码和电话号码。因此从《意见》的执行看，职务越高的干部越有抵触情绪，“有的干部就只登记姓名和电话”，并没有登记社交圈、休闲圈、生活圈的信息。但如果我们研究这份《意见》的产生背景，就可以发现中高级干部正是由于在社交圈、休闲圈和生活圈没有管控好自己，没有在八小时以外管住自己的权力，这才导致某些地方腐败泛滥，一批批干部前腐后继，身陷囹圄。党和政府培养一个干部不容易，如果他们不能自觉抵制金钱、美色等的诱惑，就会导致多年的努力毁于一旦，也间接损害罢了党和政府的事业，损害了党和政府的威信和公信力。但抵制诱惑说说容易，做起来却很难，特别是在巨额经济利益面前，部分干部往往欣然笑纳，早就将党纪国法抛之脑后了。再说他们也存在侥幸心理，以为神不知鬼不觉，不拿白不拿，反正都是自己说了算，这从那些落马干部的忏悔书中就可以发现规律。

　　部分干部抵制《意见》执行，或者对此敷衍塞责，其实就是害怕监督的表现。我们当然要对其晓以利害，要让他们明白作为手握权力的领导干部，就要自觉接受纪检、媒体和群众力量的监督。你如果是清清白白的，堂堂正正做人，兢兢业业为官，根本没有害怕监督的必要。但是另一方面，监督不能变成监视，我们制定政策不能矫枉过正。监督领导干部八小时以外的活动，目的是杜绝腐败现象，而反腐的根本还是需要加强权力的监督和制衡机制。只要我们抓住各单位一把手这个牛鼻子，同时严管重点部门的关键人员，要求副科级及以上干部每年度定期如实申报个人财产并网络公示，就可以遏制腐败态势。

　　稿源：荆楚网

　　作者：彭忠富