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穆思蓝:脱缰的“民生工程”还需制度亮剑
发布时间:2015-11-19 17:12:10来源:荆楚网

  本应两年前竣工的污水处理设施,工人却至今还在田间忙着埋管道;已经竣工多年的污水处理厂,一直处于闲置状态,成了雨水池……“新华视点”记者近期调查发现,浙江省一些地方总投资7亿多元建设的23家乡镇污水处理厂工程有的逾期严重,有的则建成后处于长期闲置状态。(11月18日《北京晨报》)

  近年来,关于民生工程闲置的报道屡见不鲜。陕西再生资源产业园区内的污水处理厂投资2300万,建成后闲置一年;江苏无锡汽车站投资2。5亿元,建成后闲置一年半;浙江省金华市婺城区琅琊镇污水处理投资1273万元,建成后闲置五年……城市建设如火如荼,地方政府却频频遭遇民生工程大量闲置的尴尬。造成资金的大量浪费尚且不说,民生工程闲置,既没有改善民生福祉,反而成为一项劳民伤财的政绩工程,实在是败笔。

  虽然说,大部分民生工程在建设之初,都是奔着利民、惠民的目的而去,但结果却无疾而终,不尽如人意,归根结底还是工程设计不合理、配套设施建设滞后、领导干部政绩观太重、工程建设问责制度欠缺造成的恶果。

  按正常程序来说,一项民生工程的建设,要经过设计、论证、审批、规划、预算、审计、建设等一系列复杂的流程,如果严格按程序办事,前期做好各方面的调研工作,后期严格把关等等,民生工程的闲置现象是不可能出现的。但事实证明,民生工程大量闲置,不得不暴露政府决策的诸多弊端。

  有些上级领导习惯于“拍拍脑袋做决定”,不考虑地方的实际情况瞎指挥;而有些地方领导干部为了建设“政绩工程、面子工程”,只管工程的前期建设,不顾工程的后期管理……这些个“瞻前不顾后”的行政做派,都成为民生工程闲置的幕后推手。

  在浙江省,投资7亿余元建设的23个镇级污水处理厂,要么逾期停工,要么长期闲置。大片区域民生工程的闲置,错误的政绩观作祟不可小觑。如何拖住“政绩工程”这匹脱缰的野马,将惠民资金用到实处、实惠到民,还要制度亮剑。

  一方面,制定有效的激励措施鼓励地方政府积极建设惠民、利民工程,打消领导干部因噎废食、不敢为的顾虑。另一方面,要用制度的缰绳刹住“政绩工程”建设之风,从制定合理的规划到最终的投入运营,都要有具体的负责人严格把关,切莫让民生工程再次沦为闲置工程。

  稿源:荆楚网

  作者:穆思蓝

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