1803条，这是截至11月30日下午6点，慈善法草案通过中国人大网征集到的意见数量。“不具有公开募捐资格的组织或者个人，不得采取公开募捐方式开展公开募捐。”草案第三十一条的这项规定被广泛解读为“个人不得通过互联网募捐”，有部分公众质疑，这样的规定，堵塞了个人通过网络求助的通道。（12月9日《中国青年报》）

　　北京大学法学院非营利组织法研究中心主任金锦萍认为，慈善法草案禁止个人直接在互联网上发帖、发微博、公布个人账号为自己或他人募款，主要是考虑到自然人开展网络募捐可能会出现一些问题，比如求助信息真伪难以辨别、募得善款性质如何界定、善款到了个人账号后的归属等。

　　金锦萍上述的观点显然是有所指的。最近几年，有关个人通过互联网募捐呈现无序状态，骗捐、诈捐时有发生，善款的使用上全凭各人良心，缺乏有效监督，由此产生的各种纠纷时有报道。今年10月，有媒体披露，安徽利辛26岁女子李娟9月初被恶犬咬成重伤。其家人多次向媒体表示，李娟是下班途中，为救一名被两条大狗追逐的小女孩横遭不测。李娟的遭遇引发爱心人士的同情，各方捐款超过80万。记者赶赴李娟家乡安徽利辛调查发现的真相令人震惊。李娟是在其男朋友张宏宇的养狗场内被狗咬伤。真相披露后，李娟的男友和刊发虚假新闻的媒体受到舆论一致谴责。

　　更有甚者，少数不法之徒，披着慈善的外衣，利用人们的爱心骗取善款，干的却是见不得人的勾当。广西“百色助学网”创始人王杰，曾被媒体誉为“大山里的天使”。然而，有公益人士介入调查后发现，王杰不仅骗取捐款，还性侵多名中小学生。

　　“大山里的天使”变身性侵中小学生的魔鬼，所暴露的正是当下个人“慈善募捐”的乱象。如果任其自由生长，势必影响到慈善事业的健康发展，甚至吞噬人们的善心，最终让善良的人变得冷漠。据报道，全国慈善个人捐赠已陷入3年连降的窘境，去年红会系统接收个人捐赠仅占2.5%。这和红会近年来发生的系列负面新闻，导致公信力下降直接相关。

　　堵募捐的旁门左道，必须畅通募捐的光明正道。必须看到，很多情况下，个人开展网上募捐求助，也是不得已而为之。不要说穷人不能生病，就是有点经济实力的人，也生不起大病。大病医疗费用负担重，因病致贫是十分现实的社会问题。

　　改变个人募捐乱相，一方面，必须把大病医保纳入全民医保范围，健全社会保障机制，切实解决大病患者等弱势群体的各种特殊困难。

　　另一方面，必须建立起适合我国国情的职业化慈善募捐模式，通过信息公开、强化监督，让慈善事业在阳光下运行，逐步增强慈善组织的公信力，让慈善事业真正发挥调节收入分配、缩小贫富差距、促进社会和谐稳定的“调节器”作用。阳光慈善才能吸引更多的的人参与其中，慈善事业也才能走得更远，做得更大。

　　稿源：荆楚网

　　作者：张卫斌