昨天，《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(以下简称《意见》)正式发布，这是新中国成立以来中央层面首次对城市管理执法工作做出专项部署。《意见》提出，整合归并省级城市管理执法队伍，具备条件的应当纳入政府机构序列。《意见》提出，到2017年年底，实现执法制式服装和标志标识统一。(12月31日《京华时报》)

　　城市竞争力高不高，既要靠建设，更要靠管理。管理工作跟不上，城市功能和形象都会大打折扣。加强城管工作改革，框定管理职责，统一制服标识，规范协管人员数量等等，既是深化改革的需要，也是顺应民众期望的需要。管理《意见》的出台，意味着城市管理工作将步入新台阶，在法治轨道上越走越宽。

　　统一制式服装和标志标识，有了执法执勤用车及装备，城管走在街道也确实显眼了，这对规范执法人员上岗，是一大进步。但笔者认为，统一了服装，还需在服务上加油。一直以来，城市管理面临的阻力、困境不少，留下一些“老大难”短时难以根治，特别是一些城管人员在执法过程中，与市民发生冲突，严重影响了城管管理者形象，给老百姓留下不良印象。

　　从近些年发生的典型城管执法案例来看，商贩确实存在一定的违规违纪，影响到了城市形象，城管在干预过程中，由于方法不当、言语过激，或者政策宣讲不到位等等，结果导致“全武行”，给彼此都带来伤害。而要解决这些问题，单靠换一身“行头”无济于事，还得在执法人员的素质方面下硬功夫。

　　尤其是城管队伍中的协管人员，堪称“临时工”，无论是在遵规守纪，还是在自身素质方面，都与正式工有着明显区别。从以往情况来看，他们往往是与市民发生争执，产生矛盾的重点。提高城市管理水平，应加强对这部分协管人员的管理、教育培训，不能因为身份区别，而在执法管理方面出现质量的差距。

　　随着城市人口的增多，城市区域的扩大，城市管理者将面临更加严峻的管理挑战，出台《意见》，厘清思路，仅是提升城市管理服务水平的“第一步”，之后的路还很长。但愿城市管理者能早日实现人民群众的新期待，进一步提高城市管理和公共服务水平，令大家满意。

　　稿源：荆楚网

　　作者：许刚