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知风:警惕借民间酒席为公款吃喝张目
发布时间:2016-01-30 08:44:21来源:荆楚网

  近日,贵州省凤冈县官方发布了《凤冈县规范操办酒席管理办法(试行)》(以下简称为《酒席管理办法》)。《酒席管理办法》规定,操办酒席范围为婚丧嫁娶事宜,此外,复婚和双方均为再婚的不准操办酒席,且此规定适用对象为凤冈县辖区内的所有城乡居民。(1月29日《北京青年报》)

  中央“反四风”之初,人们也没有看到多少地方制定出如此具体的规定,用来遏制公款吃喝。相反,有些地方顶风违纪,想方设法继续大吃大喝的丑闻,经常见诸于媒体。但在反腐高压态势和社会舆论监督下,官场的吃喝之风已经得到明显遏制,官员的日子,想必“清苦”了许多。

  近来,不少地方开始对民间的婚丧嫁娶习俗加以规范,且尺度越来越紧,规定越来越详细。如贵州省凤冈县官方发布的《酒席管理办法》,不但对民间操办酒席规定极为细致,甚至规定“复婚不准操办酒席;双方均为再婚的不准操办酒席;同一丧事只设一个礼金簿”等,而且对于操办酒席的流程,规定“须提前15天申报;操办丧事的,须事先口头申报,在安葬后15天内完善备案手续”。对违规操办酒席收受的礼金一律没收并上缴国库,操办酒席用具全部没收。

  对此,已有相关专家和法律人士提出了异议。国家行政学院公共管理部教授竹立家认为,但对民众滥办酒席的现象应该进行适当引导,而不该用行政命令来强制规定;北京京润律师事务所律师韩骁表示,公民如何操办酒席,是其可以自由处分的合法权益,应受到法律保护,不应被肆意剥夺。凤冈县政府通过规范性文件的形式设定行政处罚,已涉嫌权力滥用。

  那么,为何在诸多群众诉求尚未得到满足的情况下,有些地方却对民间的婚丧嫁娶习俗格外用心?如果这些规定合情合理且合符法规,倒也不该计较哪壶不开提哪壶。基于这种规定已超越制度权限,容笔者也对此做些“过度解读”:会不会是官员少了公款吃喝,就看不得民间的大吃大喝?因为,凤冈县纪委一位工作人员称,凤冈县之所以如此,是因为党员干部及公职人员在操办酒席方面,受国家相关规定的严令限制,但管公职人员和党员干部的规定却“管不到”民间。这种有点“同甘苦”意味的说辞,何尝不能理解为因公职人员和党员干部被“管到了”的心理失衡?

  尽管出自凤冈县官方的《酒席管理办法》,不至于带有这种不良倾向。但带给公众的看法和当地民众的体验,难免造成借控制民间酒席而为公款吃喝张目的误解;这又何尝不像是在让老百姓体会官员在“反四风”下的感受?而比官场“反四风”更显得严厉的《酒席管理办法》,无疑是在放大其中的“不好受”。

  这并非笔者以小人之心度君子之腹,而是担心凤冈县的《酒席管理办法》,以及相关回应中形成的“诛连”,无论有意无意,都会给社会带来消极影响。这就像在一个饭局上,有人因特殊原因不能喝酒,结果他就掀了酒桌,让大家都吃不成一样。这算是在发泄喝不到酒的怨,还是逼使放宽条件让他继续喝酒?抑或在告诉人们,你们这规矩那规矩,弄得老子喝不到酒,现在好了,谁也别喝了。一旦造成类似的误解,难免会影响对“反四风”的社会共识。

  稿源:荆楚网

  作者:知风

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