国家控烟立法被指“开倒车”：已成选择性禁烟。“我们对此非常失望”，全国人大常委王陇德说。《公共场所控烟条例》征求意见稿最新版本，已将“全面禁烟”改为“选择性禁烟”，出现“餐厅、咖啡厅、棋牌室等可设吸烟区”。王陇德表示，这相当于开倒车，没想到倒退这么厉害。另外，征求意见稿中关于烟盒设图形健康警示和全面禁止烟草广告、促销和赞助的条款也都被删除。（6月1日《新京报》）
“全面禁烟”改为“选择性禁烟”，让我想起多年前发生在北京的一幕。《北京市公共场所禁止吸烟范围的若干规定》开始实施后，有媒体记者走访发现，虽然大部分公共场所已经难觅“喷云吐雾”的现象，但因宣传和执法力度都不够，仍有部分场所“禁烟令”下灭烟难。更有甚者，还有商家将禁烟区包装成“生财区”：想无烟只能进包间，然而，这里的包间只为5位以上的“团体”客人提供；而且可以吸烟的大厅内免费提供酸梅汤等酒水，而禁烟的包间内则需顾客自己埋单酒水。禁烟能禁出个“生财之道”，是不是让人大感意外、大跌眼镜？现在规定“餐厅、咖啡厅、棋牌室等可设吸烟区”，会不会重蹈N年前的覆辙？很多事情，要管就彻底管住，不能留“后门”，否则必然有人钻漏洞。
尽管吸烟有害健康早已成为人们的共识，但由于种种原因，还是有为数众多的人不愿放弃烟草，至今仍在喷云吐雾。这不仅严重损害了人们的身心健康，也带来了不少社会问题。社会各界控烟的呼声越来越高，但中国控烟的行动却举步维艰，即使在世界卫生组织《烟草控制框架公约》的压力下，控烟也一直未能取得实质性的进展。个中原因，除了一些烟民已经养成了顽固的吸烟习惯之外，某些利益相关者出于各种目的（比如税收、烟草的利润等）或明或暗地对抗控烟，更是起到了非常不好的作用。他们都是控烟立法“开倒车”背后的推手。
据悉，烟草行业提出了三个反驳“全面禁烟”的理由：严格的控烟立法会影响中国的经济；严格的控烟立法在中国部分地区很难实施，不如制定一部宽松的条例；其他许多国家允许在机场、餐厅和工作场所设置吸烟区，所以中国也可以这样做。我忍不住要问：其一，难道烟草行业已经绑架了中国经济吗？我们不需要牺牲环境和国民健康所换来的黑色经济；其二，难道无法严格控烟也是由“中国国情”决定的？果如是，则恰恰说明了严格控烟、改变现状的必要性和重要性；其三，为什么有些方面要拿“中国国情”来搪塞，有些方面却强调“跟国际接轨”？这种“选择性”的态度是否太明显了？
还有更深层次的推手。正如“土地财政”的问题不解决、房地产领域的痼疾就难以消除一样，“烟草财政”的问题不解决，控烟就只能是一句空话。必须让地方政府戒掉“烟瘾”，不再过度依赖“烟草财政”，这才是“釜底抽薪”的根本之道。控烟立法“开倒车”再次表明，控烟是一个长期的、艰巨的过程，当中有博弈、有曲折，甚至还会有倒退。但无论如何，严格控烟都是大势所趋，再强大的幕后推手都无法螳臂当车。
稿源：荆楚网
作者：乔志峰
（作者： 编辑：刘展）
