“800亩虾塘全部被水淹了，小龙虾都跑了，损失超100万元。”7月15日，养殖户蔡国涛站在武汉市黄陂区六指街东湖村葫芦山泥家湾一虾塘旁，无奈地告诉长江商报记者。（7月18日 《长江商报》）
截至目前，自入梅以来的数场强降雨，已经给湖北造成了严重的洪涝灾害和财产损失。而在这些损失之中，跟养殖户蔡国涛一样的诸多农村水产养殖户们，他们的损失无疑是首当其冲。据当天湖北省防汛抗洪救灾新闻发布会通报，截至7月14日，全省累计394.48万亩养殖水面受灾，其中成鱼32.83万吨、小龙虾3.97万吨，整个水产业直接经济损失达63.17亿元。
如此重大的损失，让多少辛苦劳作半年的养殖户们欲哭无泪。而作为一名正在湖北农村开展精准扶贫的工作队员，笔者在对所在村受灾水产养殖户进行走访的过程中，也注意到了一个让人心痛的事实，那就是这些受灾的养殖户们，根本没有为自己养殖的水产品购买过任何保险。
而“农业保险”这个词，在中央的农村政策里，其实早已不是什么高冷的词汇了。实际上，自2004年以来，中央一号文件已经连续13次对农业保险业给予了强烈的关注和巨大的支持。尤其是在今年的中央一号文件中，就专门指出了要“完善农业保险制度，把农业保险作为支持农业的重要手段，扩大农业保险覆盖面、增加保险品种、提高风险保障水平。积极开发适应新型农业经营主体需求的保险品种。探索开展重要农产品目标价格保险，以及收入保险、天气指数保险试点。支持地方发展特色优势农产品保险、渔业保险、设施农业保险……进一步完善农业保险大灾风险分散机制。”
然而尽管中央在农业保险方面做了非常持续而且强有力的顶层设计，但这项旨在为农村百姓谋福祉的政策，却在农村落地过程中遇到了相当大的困难。这一方面与农民保险意识的欠缺，舍不得花那几个“冤枉钱”有关。另一方面，农业自身有别于二三产业的特点，比如受自然因素影响大，同时定损困难，赔付高昂等原因让很多商业保险公司让“农”却步。同时，基层政府在农业保险推广工作方面的宣传不够，办法不多，支持不力，也让农业保险的种子，难以在广漠的农村大地上生根发芽。
其实，“农业保险”的星火并非完全黯淡无光。据媒体报道，今年珠海已在全省率先启动“水产价格指数和风灾指数保险试点”工作，今后珠海水产养殖户的保险费用只需要自己出小头，80%的大头由市、区两级政府负责“埋单”。同时，浙江象山县梭子蟹气象指数保险2016年试点规模确定为5000亩，参保养殖户除可享受县级财政30%的保费补贴外，还可享受市财政30%的保费奖补，总补贴比例高达60%。
天灾无常，洪水无情。当我们面对久不退去的洪水，还在纠缠于到底谁配称为“抗洪神器”的时候，想想这场终将要过去的洪水，还有我们终将要重建的家园，对那些受灾深重的农村养殖户们，也许，早点能够落地生根的“农业保险”惠民政策，才是能真正驱散他们心头忧愁的“抗洪神器”。
稿源：荆楚网
作者：王卫锋
（作者： 编辑：刘展）
