高静：“一平米罚3元”让执法情何以堪？

　　近日，河南巩义市村民举报称，该市青龙山慈云寺景区内的水库旁，有人在砍伐林木后，侵占1845.5平方米土地建成别墅和农庄。当地国土资源局两次按照“非法占地一平米处罚3元”的标准处罚，仍未能阻止非法占地行为。巩义市国土资源局执法大队副队长表示，违法占地的处罚标准太低，是违法占用土地频繁出现的一个重要原因，也增加了执法人员的执法难度。（8月30日《京华时报》）

　　景区内的林木被砍伐，1845平方米的土地被建成别墅和农庄，侵占如此多的公共资源着实令人愤怒，然而，国土资源局却只按照“非法占地一平米处罚3元”的标准处罚。难不成侵占林地的老板有什么来头，其中有猫腻？并非如此，只因规定摆在那，国土资源局也只能按规矩办事。然而，“一平米罚3元”让执法情何以堪？

　　根据相关规定，非法占用林地只能按照每平方米10元以下进行处罚，因为1845平方米的非法占地属于轻微违法行为，只能按照每平方米处罚3元的标准进行处罚。可见，侵占林地的违法成本之低。这样一来，岂非纵容了侵占林地的人，也让那些意图侵占林地的人跃跃欲试？如此，谈何保护林业资源、土地资源？

　　说到此，令人不禁想到在环境保护方面的执法难问题。有的企业宁愿接受惩罚，也不购置环保产品，因为前者的成本更低。逐利是商人本性，要实现保护土地资源或者环境保护的目的，提高违法成本尤为重要。新加坡在这方面做的比较好，比如为了保护环境，对随地吐痰者，第一口处以1000新元的罚款，第二口则罚款2000新元，在被罚成本如此高的情况下，想必个人或者企业也会有所收敛。

　　当然，只提高违法成本不是解决办法的根本之道。面对非法占地行为，也不只有罚款一种手段，例如强制拆除、刑事处罚等等，都可以按照实际情况进行。

　　说到底，既然“一平米3元”的处罚手段已经不能起到相应目的，与时俱进地修改规定也是势在必行。在法治社会，任何侵害公共利益的行为都应该受到惩罚，并且与之造成的危害形成正比，如此，才能维护法律尊严，才能守护公平正义。

　　稿源：荆楚网

　　作者：高静