主持人：本报记者 王多
访谈嘉宾：湖北省社会科学界联合会主席、华中师范大学马克思主义学院教授 赵凌云
国家发展改革委国土开发与地区经济研究所综合研究室副主任 王继源
加强战略衔接
记者：党的十八大以来，中部地区在高质量发展和培育新质生产力方面，取得了哪些亮点成绩？
王继源：中部地区是国家因地制宜发展新质生产力的重要组成部分。近年来，立足资源禀赋和产业基础，着力推进科技创新和产业创新深度融合，加快构建具有中部地区特色的现代化产业体系。
一是科技创新亮点纷呈。安徽建成、在建和预研的大科学装置有13个之多，在量子科技、聚变能源等领域走在世界前列；湖北的闪存芯片、脑机接口、心肌旋切等技术世界领先；河南规模以上工业企业研发活动覆盖率达到72.7%。
二是现代装备制造及高技术产业破茧成蝶。2023年，湖南先进制造业增加值占全部制造业增加值比重超过51%，国家级先进制造业集群数量居全国第3位；武汉的“中国光谷”聚集1.6万家光电子信息企业，成为全球最大的光电子信息产业基地。
三是主动承接新兴产业布局转移。江西在电子信息、锂电新能源等产业引进一批具有支撑作用的大项目。在全球新能源汽车动力电池装机容量排名前十位的企业中，已有宁德时代、比亚迪等6家企业落户江西。
赵凌云：中部地区在绿色转型上也做得有声有色。湖北以年均3%的能源消费增速支撑了年均6%的经济增长，绿色低碳成为湖北高质量发展的鲜明底色。
同时，在构建开放型经济新体制上亦卓有成效。河南自贸试验区累计形成571项制度创新成果，19项在全国推广；空、陆、网、海四条“丝绸之路”协同并进，全面畅通国际开放立体通道。
记者：中部地区区位上左右逢源、交通上四通八达，如何进一步加强与其他重大发展战略的衔接？
王继源：中部地区是生产要素跨区域流动的重要衔接地、东部沿海产业梯度转移的重要衔接地、区域制度规则统一的重要衔接地。下一步，有必要建立健全省际合作机制，更好融入和支撑新发展格局。
一是积极对接国家动力源区域。山西应主动承接北京非首都功能疏解，提升首都绿电保障能力，保障首都“菜篮子”“米袋子”供应；湖南应深化与粤港澳大湾区产业链、供应链对接，加强与泛珠三角区域省份合作；江西应完善“老区+湾区”合作模式，积极融入长三角G60科创走廊建设。
二是推动中部与东部、西部板块交界地带融合发展。比如，深化鲁豫毗邻地区交流合作，探索中东部合作发展有效路径；打造安徽沿苏浙省际边界融合发展带，建设链接东中部市场化要素的新型功能平台；加强湘粤桂、湘桂黔省际协作，务实推进晋陕豫黄河金三角区域合作；推进浙赣边际合作示范区、赣粤边际区域产业合作示范区建设。
赵凌云：加强战略衔接，重在战略对接、战略联动和双向赋能。要以战略对接推动战略联动，以战略联动促进双向赋能，形成更大范围的发展共同体。
比如，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接，加强与长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展的融合联动。
又如，建立健全区域内省际合作机制，提升区域协同发展水平，包括促进长江中游城市群和中原城市群发展，加强协调联动，更好辐射带动周边地区发展。
记者：在打造内陆开放高地上，中部地区又尝试了哪些创新举措和改革动作？
王继源：中部地区具有横贯东西、承接南北、通江达海的独特优势，有条件联通和利用国内国际两个市场、两种资源，使沿海与内陆地区的基础设施连接起来、产业互动起来、市场统一起来。
新形势下，要强化开放平台、畅通开放通道、推动制度型开放。通过坚持开展陆上贸易规则、贸易金融、多式联运等首创性、差异化改革探索，持续提高开放型经济发展水平。
实现“强二进三”
记者：中部地区资源丰富，煤炭、稀土等战略性能源体系建设备受关注。新形势下，如何进一步统筹发展和安全？
赵凌云：粮食安全一头连着国家战略，一头连着百姓生活。2023年，湖南水稻面积、总产均居全国第一位。新形势下，要争取确保开垦恢复平湖优质耕地160万亩，确保4800万亩永久基本农田能够建设成为高标准农田等。
河南是农业大省，2022年起在已经建成8500多万亩高标准农田的基础上，按照建设标准化、装备现代化、应用智能化、经营规模化、管理规范化、环境生态化要求，进一步启动建设1500万亩高标准农田示范区。目前，河南主要农作物良种覆盖率超过97%，良种对粮食增产贡献率超过45%，玉米、花生、芝麻等育种水平保持领先优势。
在能源安全方面，山西地下采煤工作面全部实现综合机械化，54%的煤炭产能实现智能化开采，煤炭先进产能占比超过80%。同时，着力打造京津冀重要的保障基地、联动发展的战略腹地。2023年，山西向京津冀输电884亿千瓦时，占全省外送电量的56%。2024年，山西电力现货市场在全国率先正式运行。
王继源：安全是发展的前提。更好统筹发展和安全，以新安全格局保障新发展格局，是顺应世界之变、时代之变、历史之变的必然要求。中部地区在维护国家粮食安全、能源资源安全等方面可以发挥更重要的作用。要下好先手棋、打好主动仗，促进高质量发展和高水平安全的良性互动，以一域之稳服务全局之安。
记者：中部地区制造业百花齐放、错落有致，背后有哪些驱动因素？
赵凌云：在推动中部地区崛起工作座谈会上，习近平总书记就做好中部地区崛起工作提出八点意见。其中，第一条就是“推动制造业高质量发展”，要求主动融入新一轮科技和产业革命，加快数字化、网络化、智能化技术在各领域的应用，推动制造业发展质量变革、效率变革、动力变革。
王继源：这一发展态势既是国家生产力布局的体现，又是市场竞争大浪淘沙以及与其他地区分工合作的综合结果。
在市场竞争中，中部地区勇于争先。安徽汽车产业抢抓新能源汽车快速发展机遇，在新赛道全力奔跑，实现了厚积薄发。湖北光电子产业已实现从预制棒到光纤、光缆的全链国产化，由“跟跑”“并跑”进入“领跑”阶段。
注重与东部沿海的产业链紧密联动，是中部地区制造业快速崛起的一个秘诀。中国商飞在南昌建立生产试飞中心，这是它在上海以外的第一个生产试飞和飞机交付机构。安徽积极融入长三角新能源汽车“4小时产业圈”——上海提供芯片、软件等组成汽车的“大脑”，江苏提供动力电池，浙江提供一体化压铸机，安徽负责整车组装，实现集群协同发展。
记者：中部地区的成功实践，对长三角一体化发展有何启示？
王继源：中部地区在传统产业改造升级、都市圈培育建设方面积累了一些有益经验。
一是注重夯实实体经济根基。不搞脱实向虚，而是在提升传统产业效能上下功夫，推动数字化改造、绿色化升级，实现“强二进三”（壮大第二产业，进军第三产业）。
二是注重都市圈培育。武汉、郑州、长沙、合肥等人口千万级的超大、特大城市，以同城化联动周边市县为重点，推进高效通勤、产业配套、生活共享，持续增强对区域经济的辐射带动作用。
赵凌云：就启示而言，我认为主要有四点：一是必须明确全局定位，二是必须激活内生动能，三是必须加强战略协同，四是必须深化改革开放。
本文刊于2024年10月8日解放日报11版思想周刊/新论
