“建成支点 走在前列”解读⑨改革创新，推进农业现代化

　　湖北日报讯 记者 吴文娟 通讯员 杜巍

　　《决定》摘要

　　●加快建设现代农业产业体系。

　　●加快构建新型农业经营体系。

　　●夯实农业发展基础。

　　访谈嘉宾：

　　省农业厅厅长 戴贵洲省社科院农村经济研究所所长 邹进泰大冶市真有味食品公司总经理 刘笑飞

　　农业兴，则基础牢；农村稳，方天下安。加快推进农业现代化、建设农业强省是湖北肩负的全局使命。

　　如何推进农业现代化？

　　构建现代农业产业体系

　　戴贵洲：近几年，我省农业综合生产能力稳定增强，为现代农业发展奠定了重要基础。但农业底盘仍需做大，农业效益和竞争能力仍需增强，推进现代农业产业体系建设迫在眉睫。

　　首先要稳定发展粮油生产，保障国家粮食安全。以工厂化育秧体系建设为突破口，恢复发展双季稻，扩种玉米和薯类；开发利用冬闲田，扩种小麦、油菜；推进粮棉油整建制高产创建。其次，大力推进蔬菜、水果、茶叶等高效经济园建设，实现由园到区拓展。三要加快发展现代养殖业，建设一批特色鲜明、竞争力较强的现代化畜禽、水产基地，率先实现畜禽、水产产业现代化。同时，突破性发展农产品加工和流通业，深入实施农产品加工“四个一批”工程，完善农业科技产业链；加强水稻、油菜和淡水产品等优势农产品产地、重要集散地的市场建设，培育具有较大国内外影响力的交易中心。

　　邹进泰：湖北农产品生产为国家做的贡献较大，但是现代农业发展水平还不高，表现在农业生产市场化程度不高，龙头企业不强，品牌不响，农产品物流相对滞后。

　　这就需要建立一个完整的现代农业产业体系，集食物保障、原料供给、资源开发、市场服务等产业于一体，不断拓宽农业的内涵和外延，提升农业产业竞争力。

　　打造新型农业经营体系

　　戴贵洲：加快构建新型农业经营体系，是既充分发挥家庭经营优势、又充分发挥集体统一经营优势的现实选择。我们一直在这方面下功夫，下一步还要加大力度，推动家庭经营向集约化、专业化转变，统一经营向组织化、社会化转变。引导农村土地承包经营权有序流转，发展多种形式的适度规模经营。并完善扶持政策，促进农民合作社、家庭农场和种养大户等新型农业经营主体发展壮大。

　　邹进泰：在工业化、城镇化加速发展的背景下，只有进行农业经营机制的改革创新，在家庭承包经营的基础上培育新型经营主体，发展种粮大户、家庭农场、专业合作社，发展多种形式规模经营，才能满足现代农业发展的需要。建议政府加大对新型经营主体的扶持力度，帮助它们完善和升级，进一步解放和发展农村社会生产力。

　　刘笑飞：要推进农业现代化，首先要打破农村土地区域界线，实现土地的集中流转和规模经营。当前，土地流转中还存在价格普遍偏低、基础设施配套建设不完善、流转机制和监督制约不够健全等问题，对企业建立稳定优质的农产品原料基地形成一定障碍。要妥善解决制约瓶颈，应该加快流转体制建设，优化流转服务环境，制定有效的监管机制，以法律形式明确土地流转双方的权责。

　　筑牢农业发展基础

　　戴贵洲：2012年，全省耕种收综合机械化水平达到59%；水稻机械插秧、油菜机收面积分别居全国第三位、第一位；11项农机化水平主要指标进入全国前10位，农业机械化总体实力进入全国第一方阵。

　　农业基础设施是现代农业的基础，现代农业物质装备体系建设必须跟上。这主要包括：推进高标准农田建设；建立完善水稻、蔬菜、水果、茶叶工厂化种苗繁育体系，建设一批设施完备、技术先进、环境友好的现代化养殖场；加强农业机械研发，优化农机装备结构，提高主要农作物全程机械化生产水平。

　　邹进泰：夯实农业基础，可以从以下几个方面着手：加大水利投入，完善农田基础设施建设；强化耕地保护，开展高标准农田建设；发展设施农业，提高土地生产率；促进农机化发展，释放劳动力。

　　刘笑飞：作为农产品加工企业，筑牢基础，就是要不断改善自身管理、提升技术水平，走品牌化和市场化道路。加快创新和培育一批具有特色、需求量大、认可度高的品牌产品，并以此为突破口，不断延伸产业链条，提升土地的附加值和产业的技术含量，推进农业现代化的整体发展。