——访第十四届深圳文博会总指挥部总指挥、深圳市委常委、宣传部部长李小甘
深圳湾畔，生机勃勃。改革创新活力涌动的深圳，再次迎来万众瞩目的文化产业盛会。本届深圳文博会适逢全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年及庆祝改革开放40周年的重要节点，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入宣传贯彻党的十九大精神，围绕庆祝改革开放40周年的主题和“一带一路”倡议、供给侧结构性改革等，集中展示我国文化体制机制改革成果和文化产业发展成就。
本届深圳文博会不仅是展示我国文化产业发展成就的窗口，还是深圳贯彻习近平总书记“四个走在全国前列”讲话精神，践行“创新是第一动力”发展理念，以举办更高规格、更广阔国际视野、更具创新气质的国际展会作为《深圳文化创新发展2020（方案）》实施成果的重要体现。
文化是一个城市的灵魂，文化兴则城市兴。近年来，深圳以改革创新锻造文化软实力，致力推动文化创意产业实现质量型、内涵式发展，打造与现代化国际化创新型城市相匹配的文化强市，对我国文化创新发展具有引领作用。第十四届深圳文博会开幕前夕，文博会总指挥部总指挥、深圳市委常委、宣传部部长李小甘接受本报专访，对文博会特色亮点以及深圳文化产业创新发展、文化体制改革等情况作了深刻阐述。
十三届磨砺铸成文化产业航母平台
问：文博会迄今已举办了十三届，其规模、规格以及影响力都在不断扩大，这显示深圳作为主办地的文化综合实力的显著提升。相比往届，今年的文博会有哪些特色和亮点？
李小甘：本届展会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣主题主线组织策划博览交易内容和配套活动。将举办改革开放40周年等主题展览和活动，组织了更多龙头文化企业和机构参展，特别是央企和“国字号”企业的参展数量明显提高；通过展位补贴、合作招展等方式，大力鼓励和吸引中西部文化企业和机构参展，促进全国文化产业均衡发展。目前，主展馆招展率已达100%，各类参展机构共2308个，比上届增加6个。全国31个省区市及港澳台地区全部参展。
文博会已经成为引领文化产业发展的引擎和带动西部地区文化产业发展的平台。越来越注重交易融资功能，首届文博会成交额仅356.86亿元，到去年第十三届已跃升至2240.84亿元，累计成交额已突破1.7万亿元。同时，文博会项目投融资功能逐年提升，内容涵盖文化产业各重点领域，文博会作为促进我国文化产业发展的融资交易平台的作用日益增强。文博会大力鼓励和吸引中西部文化企业和机构参展，中西部地区成交额快速增长，有力推动了中西部等经济欠发达地区通过文博会聚集资本、项目和人才要素，促进丰富的文化资源转化为优质文化资本，为中西部地区文化产业发展打造了良好平台。
同时，本届文博会深入贯彻落实“一带一路”倡议，深化“一带一路”沿线国家和地区文化交流与合作，推动中华文化“走出去”，扩大中华文化的国际影响力。加大了对“一带一路”沿线国家的招商招展力度，组织了40个国家和地区参展“一带一路·国际馆”，引入国外知名文化企业和机构参展。鼓励“一带一路”沿线国家和地区利用文博会平台宣传推介其文化创意产品。开拓文化合作渠道，鼓励国内企业在“一带一路”沿线国家和地区投资，开展“一带一路”文化贸易。
为了适应我国文化产业创新发展趋势，以文化产业供给侧结构性改革促进和引导大众文化消费需求，培育文化产业发展新动能，本届文博会更加突出专业化，重新设置了“时尚设计馆”和“数字文化馆”。重点展示现代、时尚和创意的设计精品，以及VR（虚拟现实）、AR（增强现实）、全息成像、数字文化设备及软件等内容。
集聚创新动能构筑“文化+”现代文化产业体系
问：党的十九大报告深刻阐述了发展中国特色社会主义文化的重要性，其中包括要坚持“创造性转化、创新性发展”。深圳的文化产业创新发展走在全国前列，请问深圳如何推动文化创意产业实现质量型、内涵式发展？
李小甘：近年来，深圳文化创意产业保持良好的发展态势，产业综合实力不断增强，总体发展水平处于国内领先地位。目前，深圳文化创意企业近5万家，其中规模以上企业3155家，上市企业40余家。2017年，深圳文化创意产业实现增加值2243.95亿元，增长14.5%，占全市GDP比重超过10%。
深圳较早提出把文化产业打造成支柱产业的目标，并出台了国内第一个文化产业促进条例，随后又发布了10余个文化产业政策或规划，涉及金融扶持、税收优惠、产业空间、产业内细分行业专项政策等。2011年，深圳又明确把文化创意产业作为战略性新兴产业，出台了文化创意产业振兴规划、振兴发展政策等系列政策。根据《深圳文化创意产业振兴发展政策》，每年市、区财政扶持文化创意产业资金均达到5亿元左右。
2016年1月，深圳印发了《文化创新发展2020（实施方案）》，制定了未来五年深圳文化创新发展的路线图和目标。明确提出要创新产业发展模式，构建以质量型、内涵式发展为特征的现代文化产业体系。进一步发挥“文化+”的功能，强化文化创意和科技创新“两大支撑”，使深圳成为具有国际竞争力的创意文化产业集聚高地。截至今年3月底，“文化创新发展2020”确定的153个重点项目已全部启动，其中102个重点项目已基本完成。
目前，深圳已形成了“文化＋科技”、“文化＋旅游”、“文化＋金融”、“文化+创意”等“文化+”产业发展新模式、新业态，成为文化创意产业新的增长点。涌现了腾讯、华侨城、华强方特、雅昌文化、环球数码等一大批龙头文化企业。此外，深圳积极推动建立多个国家级文化产业发展平台。除了建立文博会、深圳文化产权交易所等平台，国家级文化和科技融合示范基地、国家对外文化贸易基地(深圳)、广东国家数字出版基地(深圳园区)、深圳国际版权交易中心等国家级文化产业发展平台的建设也都在积极推进。同时进一步提升“设计之都”的国际影响力。
习近平总书记在3月7日参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时发表重要讲话时指出，广东要在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。习总书记的讲话为广东发展指明了方向，振奋人心，深圳的文化创新正是以习近平主席“四个走在全国前列”讲话精神为工作指引，努力提升文化产业的发展质量，构建现代文化产业体系，以创新动能引领深圳乃至全国的文化产业繁荣发展。
问：当前我国正在推动形成全面开放新格局，深圳如何实施“走出去”
文博会是推动中华文化“走出去”的重要平台战略，拓展海外文化市场，扩大深圳文化产业的国际影响力？
李小甘：可以说，文博会就是推动中华文化“走出去”的重要平台，在维护国家文化主权、提升中华文化国际影响力方面发挥重要作用。实现文化大发展大繁荣，不仅是转变经济发展方式的需要，更是提高国家软实力的需要。我国是文化资源大国，要成为文化强国，除了重视引进国外优秀文明和文化成果外，更要重视文化“走出去”。文博会成立时就承载着推动中华文化“走出去”的重要使命。
我们通过搭建文博会等国际性的交易平台，加快“走出去”步伐，特别是本届文博会加大了海外招商力度，分别在澳大利亚、新西兰、加拿大等国开展了招商推介活动，邀请了来自42个国家和地区的130个海外机构参展。今年有来自美国、英国、法国等全球101个国家和地区的2.1万名专业展商前来参会、参展和采购，
深圳已成为我国文化贸易的黄金口岸和推动中华文化“走出去”的桥头堡。2008年11月，联合国教科文组织批准深圳加入全球创意城市网络，并授予“设计之都”称号，深圳成为中国首个加入全球创意城市网络的城市。为了推动深圳文化企业拓展海外市场，深圳还设立专项资金，支持企业到海外参加国际展会、进行商贸推介，取得显著效果。
“深圳品牌”、“深圳设计”已成为国际文化市场上的一支新生劲旅。华强文化科技集团实现了我国自主品牌文化主题公园向国外输出，其动漫产品出口到100多个国家和地区，《熊出没》、《奇幻乐园》等动漫精品打入欧美影视市场。腾讯成立了国内最大的“互联网+”文学平台——阅文集团，占据国内80%的市场份额，并与美国数字发行公司签署数字出版合作协议。洛可可设计在伦敦开设分公司，TTF公司在巴黎成立高端珠宝品牌总部，雅昌、中华商务等荣获全球印刷最高奖“班尼”金奖100多座。
深化文化体制改革社会效益和经济效益双丰收
问：深圳在深化文化体制改革，完善文化管理体制，加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制方面有哪些做法和经验？
李小甘：首先是推动深圳报业、广电、出版发行集团三大集团深化改革，加快融合发展、转型发展、创新发展。重点解决三个方面的突出问题：一是加快实施集团整体“瘦身”，目前已基本解决机构庞杂、人员臃肿问题；二是加大媒体改革和融合发展力度，着力解决媒体同质化和影响力弱化问题。加快媒体融合“中央厨房”建设，广电集团全媒体融合新闻中心、深圳特区报融合新闻中心启用，三大集团纷纷建立新媒体客户端，“读特”“读创”“壹深圳”“掌上书城”“全民阅读”等全部上线，《深圳晚报》和ZAKER共建深圳中心，入选“全国报刊媒体融合创新案例20佳”；三是加强经营管理和资本运作，深圳新闻网成功在新三板挂牌上市，成为广东省第一家依托传统报业集团、整合数字媒体业务登陆新三板的新媒体公司；四是大力推动简政放权，国有文化资产管理审批事项减少90%以上，重大项目立项和落地进度明显加快。
作为全国文化体制改革综合性试点地区之一，深圳不断深化国有文化资产监督管理体制机制改革，出台了市属国有文化资产监督管理“1+7”文件，并进行了全面梳理和修订完善，进一步强化了“两个效益”的目标管理，明确提出建设“效益集团”，重点通过强化绩效考核，建立有效的激励与约束机制，推动三大集团努力实现社会效益和经济效益“同推进、双丰收”。一揽子文件将于近期出台实施。
在深化国有文艺院团改革方面，已经出台并实施《深圳市深化国有文艺院团体制改革实施方案》，包括设立深圳交响乐发展理事会和基金会，在深圳大剧院基础上组建深圳歌舞剧院，成立深圳市粤剧艺术传承保护中心，筹建深圳市话剧团等。深圳市歌剧舞剧院已于今年3月28目正式挂牌成立。
同时，深圳着力构建现代公共文化服务体系。主要包括建立公共文化服务体系建设协调机制，加快完善公共文体设施网络，推进公共文化服务供给多元化，提升公共文化机构服务效能等方面。其中，大力推进数字文化建设，打造“图书馆之城”数字化网络平台。为了满足市民日益增长的对美好文化生活的需要，制作并发布“城市文化菜单”，让市民享受到了“月月有主题，全年都精彩”的丰富文化生活。
（作者： 编辑：沈素芬）
