本报讯（记者杨荣峰）洪山区是群体性拆迁信访积案的多发区，市委第一批基层作风巡查第七组进驻洪山区后，时常接到信访积案当事群体的求助。年近50岁的副组长聂德宗，主动扛下巡查组重大群访案件的接访工作，靠着二十多年法律工作的经验，本着求真务实的态度，打开了信访人的心结，赢得了群访者的信任。
聂德宗的办公桌稍显杂乱，采访伊始，他麻利地从桌上找出一本砧板般厚重的红壳笔记本，“这里面都是接待群访的日志，一年内记了三本”。他利索地翻到某一页，页眉上写着“长江社区拆迁群体信访积案”。
“我们要见组长！”去年3月的一天早上，聂德宗正在巡查组三楼办公室思索积案对策，楼下群访群众的声音将他的思路打断。聂德宗靠窗而坐，楼下的动静尽收眼底，人群中，不少人情绪颇为激动。
“派5个代表出来，我们现场把问题理一理”，聂德宗奔下楼，迎着人群喊了一嗓子，人群稍微平静了一点。
在层层围观中，聂德宗听完了群访代表关于长江社区积案的概况。“我们先初步分析一下这个案子，你们要是觉得我说得在理，就放心让我们去查，巡查组会给大家一个合理的解决方案”。
村集体用地和国有划拨用地被打包统一开发，安置方案是在村集体用地上建还建房，但当时还建房办理“两证”的政策尚不明朗。对住在集体土地上的村民来说，有无“两证”无所谓；但对于当时拥有“两证”的长江社区的居民来说，他们担心自己的房产可能会因拆迁安置“从有证变成无证”。末了，聂德宗补充道：“你们要求安置方案多样化的诉求具有一定的合理性。”
聂德宗法学博士出身，曾在高校任法学副教授，后通过“引博工程”到市委机关工作，2011年通过公开遴选任市司法局副局长。他靠着深厚的法律功底，现场了解即时分析，话虽简短，但句句切中问题根源，现场群众也逐渐平静了下来。
“我理解你们”，当时还建房办理“两证”的大政策尚不明确，大家为此四处向有关部门打听，均未获得准确回复，对开发商提出的安置方案越来越不信任，甚至产生了抗拒心理，不断上访。“大家需要一个多样化的安置方案和看得见摸得着的权威声音”。聂德宗顿了顿嗓子，周围鸦雀无声，末了，他大致罗列了办理思路，众人心服口服。
接下来一个星期，聂德宗四处奔波，收集了厚达30多厘米的材料，从中提炼出一份三页纸的报告，呈送给市委。随后，市政府主要领导包案，提出了更加权威可行的化解方案。今年1月，积案圆满化解。
（作者： 编辑：周婵）
