《联合国气候变化框架公约》(以下简称“公约”)第21次缔约方会议(即巴黎气候变化大会)即将在法国巴黎拉开帷幕。11月29日至30日,国家主席习近平将赴法国出席大会开幕活动。
气候变化和气候变化大会,最近几年经常被人提起。每到年末,气候变化的话题就会占据各大报纸的不少版面。那么,气候变化到底是什么?气候变化大会为什么受人关注?与气候变化相关的一些“术语”到底是什么含义?今天,新华国际客户端就用大白话和大家聊一聊。
【什么是气候变化】
经过好几天的雨雪天气,北京终于放晴了,但是伴随着大风的到来,气温下降了不少。那么,这种天气的变化算不算气候变化呢?
小编需要说明的是,“气候”不是刮风、下雨、天晴、起霾这样的天气变化。“气候”指的是数年甚至数百年这种长时期内的天气平均或统计状况,通常由某一时段内的平均值以及距平均值的离差值来表征,主要反映一个地区的冷、热、干、湿等基本特征,即地球上某一时段各种天气过程的综合表现。所以,北京这几天的天气变化真不能归入气候变化的范畴。
还有一种说法,对北京而言,今年可能会遇到一个暖冬。那么暖冬这件事儿,与气候变化有没有什么关系呢?别说,还真有。
有气象专家表示,暖冬的出现缘自厄尔尼诺现象,而厄尔尼诺现象的出现缘自全球变暖,而全球变暖则是气候变化的表现之一。
【气候变化大会为什么受关注?】
从哥本哈根、坎昆、德班到多哈、华沙、利马,再到今年的巴黎,每一年的联合国气候变化大会都备受媒体关注。其中的原因到底是什么?
小编总结,其中无外乎两点。第一,这事儿太重要,关乎咱每个人;第二,这事儿不好办,大家都有自己的想法。
说它重要,其实不难理解。厄尔尼诺现象肆虐,该热的时候冷,该冷的时候热,该下雨的时候干旱,不该下雨的时候洪涝。更可怕的是,如果人类放任全球气候变暖,海平面将不断上升,不少沿海的地区将被海水淹没。
说它不好办,主要在于如何解决减排分配、资金提供的问题。这其实不难理解,咱们日常生活中,也存在谁干活,谁出钱的协调问题。
发达国家在工业革命以后已经率先排放了大量的温室气体,享受到由此带来的发展福利。而现在要减排了,却要求发展中国家与他们承担一致责任,这显然不合理。另外,涉及到发达国家向发展中国家提供资金支持,有些发达国家也“花招”频出,比如将原有的一些支持发展中国家项目包装一下,就号称是提供了气候资金。这种行为让援助资金实质上“缩水”,起不到应有效果。
按照1994年生效的《联合国气候变化框架公约》的规定,发达国家和发展中国家应该承担“共同但有区别的责任”。这又是什么意思?咱们往下看。
【“共同但有区别的责任”有什么含义?】
“共同但有区别的责任”是联合国气候谈判中的一个原则,意思是应对气候变化是全球共同的责任,但各国由于国情不同,在具体担负的责任上应有区别。比如谁应减排多少温室气体,谁该出多少钱,都应该适用这个原则。
谈到“共同但有区别的责任”,习近平主席曾经有一个生动的比喻。今年10月,习主席接受路透社采访时说,气候变化是全球性挑战,任何一国都无法置身事外。发达国家和发展中国家对造成气候变化的历史责任不同,发展需求和能力也存在差异。就像一场赛车一样,有的车已经跑了很远,有的车刚刚出发,这个时候用统一尺度来限制车速是不适当的,也是不公平的。
其实,气候变化有滞后性,需要一定的反应时间,早在百年前,这场“赛车”就已经开始了。那么,怎么样才能公平呢?这还要根据各国“赛车手”的不同情况,制定有针对性的“限速规则”,即减排目标,让发达国家与发展中国家承担“共同但有区别的责任”。发达国家还应该承担更多的道义责任,向发展中国家提供资金和技术支持。
【什么是“国家自主决定贡献”】
与“共同但有区别的责任”相比,“国家自主决定贡献”这个词儿的出现相对晚一些。2014年利马气候大会的主要成果之一,就是确认各国需要在2015年上半年制定并提交2020年后的“国家自主贡献”目标。
什么是“国家自主决定贡献”呢?咱们用戒烟这件身边事儿来打个比方。一个办公室里,有老烟民,有新烟民,也有不抽烟的人。大家都承认,抽烟这件事儿的确不好,不仅有害身体健康还影响他人。怎么办呢?一个字,戒。
但是,戒烟这事儿实在太痛苦。不管是老烟民还是新烟民,不管是抽得多还是抽得少的,一下子不抽了,浑身不舒服。又怎么办呢?大家自己说个目标吧,按目标执行。
比如说,老王本来一天要抽两包,现在自愿减一包;小李原来一天抽一包,现在自愿减半包。
通过这个比方,大家是不是明白什么是“国家自主决定贡献”了呢?今年6月,中国如期正式向联合国提交“国家自主决定贡献”:二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰、单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%,非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右,森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。
相反,一些发达国家确定的减排目标与自身能力严重不符,甚至出现倒退。在向联合国提交的“贡献”中,绝口不提向发展中国家提供资金、技术支持等义务,令人失望。法新社报道指出,面对穷国在应对气候变化上堆积如山的需求,发达国家被指态度“虚伪”。
小编最后唠叨一句,气候变化关乎你我他,有些发达国家可得给点力啊!(记者蒋骢骁,编辑闫珺岩,新华国际客户端报道)
(作者:杨威)
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