中央一号文件首倡家庭农场 让“能耕者有其田”

　　楚天都市报讯

　　华师中国农村研究院院长徐勇

　　家庭农场是种粮大户的升级版

　　家庭农场对中国是一个新的概念，像美国、法国、日本等农业比较发达的国家，家庭农场非常普遍，已经成为现代农业经营的基本形式。

　　说通俗点，家庭农场相当于种粮大户的升级版，一样的是以家庭为主，不一样的是规模扩大了，种植水平提高了，注入了现代农业的元素。

　　发展家庭农场是必然趋势

　　家庭联产承包责任制让“耕者有其田”，由于人多地少，我国农户的人均耕地经营面积仅5.2亩，规模小了，既不利于农民增收，也不利于保障国家粮食安全。近些年随着城镇化发展，越来越多的农村青壮年劳动力外出打工，农村老龄化、空心化现象，不仅农业种植水平不高，还有大量耕地被抛荒。因此，发展家庭农场，让“能耕者有其田”，通过租赁、土地流转等形式把耕地集中到一些种田大户手上，是提高农业集约化水平的一个有效路径。家庭农场则既能保留传统农业的家庭优势，又符合现代农业规模化、专业化、机械化的发展方向。

　　今年的中央一号文件还提出，用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权、登记、颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准等问题，这将有利于土地流转，促使土地的适度规模化经营。

　　补贴直接到农户

　　目前，政府要做的就是加大对家庭农场的扶持力度，现在的政策是农业补贴给土地承包者，而不补贴流转的土地，今后要把补贴直接给开展家庭农场经营的农户身上，以提高农户的积极性。此外，还应鼓励金融机构为家庭农场提供无息贷款、贴息贷款，帮助农场主扩大生产。

　　采写整理 记者刘莉