胡捷
司法公正既是一种价值取向，又是一种执法准则，是检察机关的最高执法价值。
为更好地服务“五个湖北”建设，今年初，第十三次全省检察工作会议提出，全省检察机关要积极推进实力检察、创新检察、法治检察、文明检察、人本检察等“五个检察”建设。准确把握“五个检察”的深刻内涵，明确其基本原则和要求，引领检察工作自身科学发展，是当前基层检察院面临的新课题。限于篇幅，本文重点对“法治检察”进行论述。
司法公正既是一种价值取向，又是一种执法准则，是检察机关的最高执法价值。检察机关作为执法者，依法办事是灵魂。然而现实中，我们面临着自身法治精神不强的危险、人权意识淡薄的危险、公信力缺失的危险。检察机关在执法办案过程中，应牢固树立法治理念，始终坚持把严格执法、公正司法作为基本要求，采取综合性措施，进一步弘扬社会主义法治精神，提高严格、规范、公正、文明的执法水平，从而使执法公信力得到不断提升。
一是认真落实制度规范要求。针对仍然存在的执法不规范问题，坚持开展重点专项整治，坚决防止“顽症”反弹。进一步把规范执法要求制度化、项目化、措施化，狠抓落实看守所检察机关职务犯罪讯问室、办案区视频监控、办案区“强制物理隔离”等24项规范执法“倒逼”机制，加大规范执法24项任务推进力度，切实加强对制度落实情况的检察督办。完善促进公正廉洁执法“五位一体”工作格局，进一步解决当前执法办案中存在的影响公正廉洁执法的突出问题，继续抓好思想政治、职业道德、素质能力、纪律作风等工作。严格执行上级院“六条禁令”、“廉洁从检十不准”、“四个绝对禁止、一个必须实行”等制度规范，确保执法严明高效，司法公正权威。
二是坚持强调规范执法管理。落实整治与管理相结合、更加注重管理的思路，健全全面管理、统分结合、分工负责、统筹协调的执法管理模式，健全案件管理制度、机制，理顺工作关系，充分发挥案件管理机构统一受理、归口分流、流程监控等职能。健全自身监督制约体系，强化各执法环节之间的监督制约，加强和改进巡视、检务督察、案件评查等工作，进一步完善检察机关接受人大监督和接受社会监督、舆论监督等外部监督制约机制，加快制定完善配套性制度规范。加强廉政风险防控体系建设，积极推广制度加科技等监督手段，进一步健全执法过错问责机制，探索建立领导干部廉政档案制度，建立廉政隐患摸排预警制度、检察人员谈心谈话制度、重点岗位轮岗交流制度，完善检察人员违法违纪重大案件剖析和通报制度，实施廉政风险防控工程。深入开展执法办案风险评估预警工作，健全完善执法办案风险预警、处置、防范三者紧密联系、有机统一的工作体系，有效预防和减少执法办案风险发生。探索“前紧后松”的办案模式和“贪渎并查”的侦查模式，强化规范执法，实现办案数量、质量、效率、效果、规范和安全的有机统一。
三是不断提升执法公信力。抓好执法办案能力建设，坚守社会主义法治理念，细化执法办案标准，严格执法办案流程，规范执法办案环节，确保检察干警在执法办案中公正执法。紧紧抓住关系民生利益的突出问题加大监督力度，依法惩治发生在群众身边、损害群众利益、群众深恶痛绝的犯罪，重点查办社会保障、征地拆迁、医疗卫生、教育、就业等领域涉及民生的职务犯罪案件，注重加强对人民群众反映突出的民事调解、民事执行活动、行政诉讼程序违法等问题的监督，解决好人民群众的合理诉求，赢得人民群众的信赖和认同。抓好党风廉政建设，切实抓好反腐倡廉工作，加强检察干警的廉政警示教育，引导检察干警将“廉洁执法”理念融入执法办案全过程。深入开展“治庸问责”活动，严格落实岗位责任制，进一步促进检察干警规范办案、廉洁执法。加大对检察职能的宣传力度，充分利用报刊、网络等新闻媒体，广泛宣传检察工作，树立正面典型，维护检察机关良好形象。
（作者系武昌区人民检察院检察长）
（作者： 编辑：）
