湖北日报讯 记者 周呈思 通讯员 龚轩
华新水泥襄阳襄城有限公司入驻襄城经济技术开发区之初，沙霸、路霸滋扰让企业头疼不已；自从襄阳警方推行“项目警官制”之后，公司就再也没有为安全担忧过。“如今派出所的巡逻车24小时在周边巡逻。每逢重大节假日，民警会打电话或亲自到企业，提醒员工做好节假日的治安防范工作。”昨日，该公司执行总经理刘应春告诉记者，企业员工遇到治安问题，派出所民警都会第一时间赶到现场处理，效率非常高。“现在辖区内不管是重点建设项目，还是每一个大中小企业，我们都建立了密切联系，能够真正做到公安工作与经济发展同频共振。”襄城区委常委、公安分局局长赛卫东表示。“项目警官制”给襄城经济发展带来新的变化，是全省公安机关主动服务经济建设的一个真实写照。
创新警务
变简单服务为优质服务
今年以来，襄阳市公安局襄城分局根据“公安工作要与本地经济发展相适应”的要求，创新建立“项目警官制”。该项制度针对每一个重点建设项目，实行一名民警专责、一个专班经营、一套机制保障，由分局统一督导，量身打造服务举措。
“我们的要求是做到经济建设发展到哪里，公安民警就超前站位到哪里，公安工作就贴身服务到哪里。”该分局负责人告诉记者，分局对辖区的重点建设项目成立由包片局领导负责、属地派出所为主体的服务专班。其中，分局领导每人联系1至2个重点项目，47名派出所领导每人联系1至2家大中型企业，84名社区民警则联系各自辖区中小型企业。
记者了解到，该项制度实行对企业定期联系制，要求社区民警每周上门走访一次，所领导每月联系座谈一次，局领导每季度深入调研一次，及时掌握动态信息，为企业提供一对一服务。
通过实施“项目警官制”，当地警方把提供优质服务与民警尽职履责结合起来，做到经济建设需要什么，公安机关就服务什么，使项目建设与警务效能共振、双赢。今年以来，襄城共发生涉企案件9起，同比下降21%。
在服务经济建设实践中，我省各地公安机关犹如襄城分局一样，积极创新警务，变过去的简单服务为现在的优质服务。依法对市场主体实行最大限度的宽容，对市场经济秩序实行最严格的保护，对涉企执法行为实行最严厉的约束，打造“平安、公正、高效、便捷”的投资环境。
转变理念
变被动服务为主动服务
今年春节前夕，麻城市副市长、公安局局长上官福令在调研走访中了解到，一些返乡务工人员有不便携带的贵重物品无处寄存。“民有所需，我有所为”。局党委迅速召开会议，专门研究措施，推出为临时返乡的外来务工、经商人员开展贵重物品免费寄存服务：凭有效身份证件，人们便可免费将摩托车、电动车、电脑等不便携带、自行保管有困难的贵重物品在派出所寄存。
市局深入宣传，完善制度，成立专班，明确专人，开辟专区，扎实开展此项服务，深受临时返乡人员好评。“派出所能免费寄存物品，真让我们感动又放心！”来麻城市务工的林宗攀回福建老家时，在麻城经济开发区派出所寄存了价值上万元的摩托车、电脑等物品。节后，他免费取出寄存物，毫发无损。
麻城市公安局全力服务群众、服务发展的做法，得到当地群众和政府高度评价，公安机关为麻城市经济增速领先黄冈、高于全省全市经济增长也作出了积极贡献。
今年5月6日，省公安厅在麻城召开全省公安机关服务民生服务经济现场会暨平安湖北建设推进会，要求全省公安机关学习麻城经验，坚持理念为先、服务争先，更好地服务民生、服务经济，并变过去的被动服务为现在的主动服务。
为落实主动服务要求，省公安厅征求企业家和省内部分著名律师意见，制定《湖北省公安机关服务经济促进发展十二条》，于7月8日正式对外公布实施。该措施围绕为市场主体营造良好的发展环境、提供优质服务、简化审批程序、加强对执法行为的监督管理等四个方面，进一步对公安机关服务经济促进发展的相关工作进行了规范。
顺应期盼变事后服务为全程服务
钟祥经济开发区，8年前面积只有5平方公里，今天已有面积32平方公里，园区企业由当初的几家发展为今天的规模企业108家，这一显著成绩的取得，按当地党委政府的话说，公安机关功不可没！
钟祥市公安局莫愁湖派出所所长郭鹏告诉记者，8年前，他所在的派出所正是随经济开发区的诞生而诞生。开发区的发展壮大，与公安机关的全程服务息息相关。
针对辖区棉纺、制衣等企业女工多，深夜上下班易发生被抢案件的情况，政府组织了一支专职巡逻队，由派出所民警带队每晚对工业园区开展巡逻。巡逻队在职工深夜上下班时，实行全程护送，有效控制了“两抢”案件发生，企业和职工安全感明显增强。
按照“政府筹资，公安督导，警企共建”的思路，钟祥市公安局狠抓巡逻防控、视频监控、企业自控，有效整合园区治安防控资源，构建全方位防控网络。
今年以来，我省公安机关顺应形势需要，积极推行警务前移，完善“警企热线”、民警驻勤等工作机制，落实领导包片、挂牌保护、责任捆绑等工作要求，变过去的事后服务为现在的全程服务。
与此同时，省公安厅先后组织3个专班，依照现行法律、法规、规章和规范性文件，对公安机关职责范围内的行政权力和服务事项进行全面清理，并向社会公布清理结果，使公安机关行政权力和服务事项更加规范具体和公开透明。“服务经济是大局所需、民心所望、职责所在，更是开展党的群众路线教育实践活动，进一步增强群众意识的应有之义。省委提出竞进提质的发展要求，人民群众对美好生活更加向往，这些都要求公安机关与发展同步、为民生服务，增强服务意识，创新服务方式，提高服务水平，变被动服务为主动服务、变简单服务为优质服务、变事后服务为全程服务。”省长助理、省公安厅厅长曾欣说。
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