卢现祥 中南财经政法大学发展规划部部长、教授
湖北日报讯 处理好市场与政府的体系，关键是构建三大制约体系。
一是制度制约。要从制度层面规定什么归市场管，什么归社会治理。政府与市场的边界已经确定，那就是让市场在资源配置中起决定性作用。具体来说，法无禁市场即可为，法无授权政府不可为。
二是权力制约。首先要把行政权力与市场权力的边界确定。我国还有少数领域处于权力的模糊地带，市场权力和行政权力纠结在一起。只要地方政府的权力制衡机制运作不好、监督问责缺失，让政府从市场中退出来就很难。其次要强化市场型政府，即政府要有足够能力保护社会财产安全，同时政府的权力又是受到制约的，要把权力关进制度的笼子。
三是利益制约。对于一些权力部门来讲，放权给市场就是要失去权力和利益。改革的最大阻力来自于既得利益集团。全面深化改革领导小组的成立，就是要破除制约市场主体活力和要素优化配置的障碍，让全社会创造潜力充分释放，让公平正义得以彰显，让全体人民共享改革成果。
本版文字整理 记者 周芳 廖志慧 张茜 通讯员 文嵘 实习生 张伦雯 摄影 记者 杨平
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