省委省政府在宜昌召开现场会

落实五中全会精神 推动城市绿色发展

李鸿忠出席并讲话 王国生主持 黄楚平介绍“宜昌经验”

本网讯（湖北日报记者黄俊华、蔡朝阳、唐宜贵，记者刘紫荣）11月16日，省委、省政府在宜昌召开全省推进城市绿色发展现场会，深入学习贯彻党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别是关于城市工作的讲话精神，总结推广宜昌城市建设发展的经验，要求全省上下牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,特别要让绿色发展理念深入灵魂、融入血液、落实到行动上，推动我省城市绿色发展、转型升级，为我省加快“建成支点、走在前列”提供坚实支撑。

省委书记李鸿忠出席会议并讲话。省长王国生主持会议并讲话。省委副书记张昌尔，省委常委王晓东、阮成发、傅德辉、黄楚平、王君正、梁伟年，副省长曹广晶，武汉市市长万勇，省政府秘书长王祥喜出席会议。

李鸿忠在讲话中肯定宜昌是全省推进城市绿色发展的样本和典范，充分彰显了争创一流的实干担当精神，此次大会将在湖北城市发展历史上留下印记。他说，城市是经济社会发展的综合体，是我省经济社会发展的主支撑。经过改革开放30多年发展，我省城市建设取得明显成效，正处在一个既要扩大规模、更要提升质量的关键阶段，面临的发展机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。在新的历史起点上推动我省城市建设发展，必须以党的十八届五中全会精神为指导。五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，不仅是今后引领新常态、促进经济社会发展的理念先导，更是推进城市建设科学发展的重要遵循。我们必须牢固树立“五大发展理念”，以发展理念转变引领城市发展方式转变，以发展方式转变推动城市发展质量和效益提升。特别是在新一轮绿色发展、转型发展过程中，城市发展也正面临重新洗牌、加剧分化。全省各地各部门要顺应新形势，强化绿色发展理念，坚持以绿色发展为引领，在城市发展分化洗牌中抢抓新机遇，实现新作为。

李鸿忠指出，贯彻落实五中全会精神，推动我省城市绿色发展，重点要抓好领导干部这个“关键的少数”。全省各级领导干部要带头深入学习贯彻五中全会精神，在学深悟透、入脑入心上下功夫，牢固树立“五大发展理念”，特别要让绿色发展理念深入灵魂、融入血液，武装头脑、指导实践。要深刻理解和准确把握绿色发展的科学内涵，既立足于改善城市生态环境抓绿色发展，促进人与自然和谐相处；又跳出就城市发展抓生态建设，坚持以人为本、以人为核心，协同推进经济发展、民生改善、社会建设等各方面工作，促进生产方式、生活方式绿色化，走绿色生态可持续发展之路。要以五中全会精神特别是绿色发展理念为指引，顺应人民群众过上美好生活的新期待，对照检查和反思我们在城市规划、建设发展中存在的问题，坚持问题导向，通过深入查摆、认真整改问题，进一步找准、调校城市发展定位，更加凸显我省山水生态自然特色和荆楚文化特色，以绿色发展理念的新实践、新作为，为我省新时期城市发展打下深刻的时代印记。

“一个城市的规划建设水平、发展面貌，很大程度上取决于这个城市的党政领导班子特别是主要领导干部的能力、水平和责任担当。”李鸿忠要求，全省各级领导班子特别是主要领导干部要从对党和人民负责、对历史负责的高度，切实担负起推动城市绿色发展的主体责任、第一责任。要做绿色发展理念的实践者，提升抓城市绿色发展的能力，学习借鉴宜昌等省内外城市绿色发展的经验，在荆楚大地上留下以人为本、与时俱进、推进城市绿色发展、体现后现代理念的优秀“作品”。要勇于改革、勇于变革，通过加强学习、解放思想，善于突破传统观念理念的束缚，强化责任担当、敢抓敢管，敢于突破利益固化的藩篱。要始终坚持把责任扛在肩上、把规划拿在手上，严把“规划权”和“环保权”，强化规划的龙头引领作用和强制性约束作用，用好环保“一票否决权”，切实履行好城市规划建设管理的谋划推动、决策把关、组织实施之责，真正把绿色发展理念变成绿色发展规划和绿色建筑、绿色“作品”。要大力培育绿色文化，让绿色发展理念深入人心，以此倒逼经济社会发展全过程和各领域自觉践行绿色发展理念，真正让城市望得见山、看得到水、记得住乡愁，以一流的山水、一流的文化建设一流的城市。他强调，推进城市绿色发展，既有思想观念层面的束缚、体制机制的制约，也有既得利益的掣肘。要以全面从严治党的力度，坚持党风廉政建设与改革发展的“力度统一论”，为贯彻落实五中全会精神、开创我省城市绿色发展新局面提供坚强保障。

王国生首先对宜昌用后现代理念推进城市绿色发展的做法给予肯定，认为宜昌紧紧围绕现代化特大城市建设目标，践行后现代理念，注重前瞻性谋划，坚持高标准建设，着力完善城市功能，提升城市品质，改善人居环境，走出了一条城市绿色发展的路子，创造的经验丰富、具体、实在。他强调，宜昌坚持改革创新、坚持问题导向、坚持细节取胜、坚持产业支撑、坚持以人为本的城市绿色发展经验，值得全省学习借鉴。他说，当前我省城市化发展正处在既要扩大规模、更要提升质量的关键阶段，我们要在进一步加深对十八届五中全会精神的理解中，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”；在进一步加深对“四个全面”战略布局的理解中，自觉践行新的发展理念，以此引领城市建设和发展；在进一步加深对习近平总书记视察湖北重要讲话精神的理解中，遵循发展规律，推动绿色发展，为全国生态文明建设作出新贡献。

就我省下一阶段城市绿色发展工作，王国生要求：一要提升规划水平。把绿色发展的要求体现到“十三五”规划和城市发展等专项规划中，突出山水、民族和文化特色，让科学的规划从源头上为城市绿色发展划定红线。二要提升城市基础设施建设水平。抢抓国家大力支持中西部铁路、棚户区改造、城市地下管廊等重大项目建设机遇，抓好电力、通信、给排水、供热、燃气等地下管网建设和海绵城市建设试点，加快城市绿色快速交通体系和智慧城市建设。三要提升城市治理水平。抓好垃圾分类试点、大气污染防治行动计划、新能源汽车推广等实施方案，助推绿色产业发展和城市绿色化建设。四要提升人口城镇化水平。健全农业转移人口落户制度，推进符合条件的农业转移人口落户城镇并享有城镇基本公共服务。

会上，黄楚平代表宜昌市委、市政府介绍推进绿色发展情况，作题为《践行后现代理念 绿色发展建大城》的发言。他说，建设“既大又强、特优特美”现代化特大城市，是省委省政府赋予宜昌的重大使命。近年来，宜昌瞄准国际一流标准，积极践行“三维纲要”，走生态优先、产城融合、城乡一体、人城共进、智慧个性、包容共享的绿色发展之路，奋力推进大城建设，取得了阶段性重要进展。

黄楚平说，在坚持“四个一流”、谋定快动建大城上，宜昌注重大格局定位、大视野规划、大引擎推进，谋划形成了“135”的城市目标定位体系。把后现代理念植入城市规划设计全过程，谋划实施 “四大平台”、“五大战略”城市发展新引擎，力求多留遗产、不留遗憾。在坚持“四位一体”、统筹协调建大城上，坚持“人城共进、产城相融，新旧互动、城乡一体”发展路径，推进人、产、城、乡“四位一体”融合发展。新区220平方公里新区骨架基本形成，老城焕发出新光彩。产业园区和城市新区同图规划、同步建设、同城管理，已有三大产业过千亿。强力推进“六大民生工程”，统筹推进城市建设与农村发展，一批县市和乡镇发展水平位居全省前列。在坚持绿色发展、山水相融建大城上，把绿色作为城市发展的生命，持之以恒推进城市空间绿色化、产业发展绿色化、生活方式绿色化，打造绿色生态新城。大力实施控绿、造绿、植绿、护绿，建设绿色城市。

黄楚平表示，宜昌将按照党的十八届五中全会和全省城市绿色发展大会的新精神，努力践行“五大发展理念”和“三维纲要”，进一步坚持理念带动、实干推动、创新驱动，以更高的热情、更大的干劲、更严的标准、更实的举措，加快“大强优美”现代化特大城市建设，为全省“建成支点、走在前列”作出新的更大贡献。

全省各市（州）、直管市、神农架林区党政主要领导，政府分管负责人，省有关部门主要负责同志，部分县市区代表参加会议。宜昌市委副书记、市长马旭明，市领导李亚隆、张建一、吴静、宋文豹、廖达凤、马学军、毛传强、刘红洲、吴海涛、李智等参加会议。

会前，与会代表参观考察了宜昌东山大道快速公交系统BRT、至喜长江大桥、磨基山森林公园、九安城、宜昌规划展示馆、三峡保税物流中心、兴发集团宜昌循环经济产业园。与会代表认为，宜昌践行后现代理念，推动城市绿色发展，大思路、大气魄、大手笔、高品位，蓝图正成为现实并引领湖北，有太多的经验值得学习借鉴，令人深受震憾。宜昌近几年的变化可以说翻天覆地、超乎想象，不仅是全省绿色发展的排头兵，许多地方甚至可以媲美新加坡、欧洲等发达国家城市发展水平，彰显出十足的“国际范儿”，未来一定会更美更好。