新春首个工作日武汉召开全市机关作风建设大会 组合拳整治“新衙门作风”

　　新春首个工作日武汉召开全市机关作风建设大会

　　组合拳整治“新衙门作风” 为赶超发展提供强有力保障

　　陈一新作重要讲话 万勇主持会议 胡曙光出席

长江日报讯（记者郑汝可）昨日新春上班第一天，市委市政府召开全市机关作风建设大会，这也是新一届市委召开的第一个大会，打响了贯彻落实市第十三次党代会精神的“发令枪”。省委副书记、市委书记陈一新强调，要以改进机关作风开局，以硬措施改善软环境，迅速在全市上下形成拼搏赶超的浓厚氛围，确保市党代会部署的各项工作取得良好开局。

市委副书记、市长万勇主持会议，市领导胡曙光、陈瑞峰、贾耀斌、张曙、龙正才、胡立山、喻春祥、李述永、杨汉军、蔡杰、曹裕江、胡亚波在主会场出席会议。同时，各区及市水务局设立分会场。会前播放了机关作风突出问题短片《狠抓作风之弊 力促超越发展》。会上表彰了2016年度全市履职尽责、干事创业突出个人和综合考评立功单位，通报了2016年度机关作风建设情况，两名干部代表作了表态发言。

陈一新指出，作风彰显形象，作风成就事业。现在，武汉发展的宏伟蓝图已绘就，天时地利已俱备，关键在于“人和”，全市上下特别是各级领导干部要提起精气神，撸起袖子加油干。他剖析了当前我市一些单位和一些干部中出现的“新衙门作风”——服务不到位、进取不积极、工作不落实、担当不主动。

“这些问题影响很坏、危害不小，是阻碍武汉赶超发展的‘绊脚石’。”陈一新强调，作风建设永远在路上，正风提效势在必行，亮一亮机关作风的短板和弱项，就是要广大党员干部真正警醒起来，深入检查、深刻反思，切实加强机关作风建设。

陈一新强调，以“五个抓起”打好组合拳，优化机关作风建设。一要从领导干部带头抓起。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹回潮；深入开展“一把手问政”，打造问政平台升级版；各级领导干部要敢于亮剑，敢于碰硬，敢于喊出向我看齐。二要从确保重点工作落实抓起。把市党代会的各项重要决策部署清单化、项目化，逐一明确责任分工，制定施工图、时间表；每项重点工作都要由市领导挂帅、相关部门和相关区参加，明确责任人，形成一级抓一级的责任链条。三要从优化审批制度抓起。深化“放管服”改革，提升“互联网+政务服务”水平，实行“一个机构、一个窗口、一枚印章”，最大限度地减环节、减时限、减费用，努力打造审批事项最少、审批流程最简、审批时限最短、审批服务最优的城市。四要从群众关注热点抓起。彻底杜绝“小鬼难缠”，认真整治“庸懒散慢”，严肃查处“吃拿卡要”，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，加大查处“微腐败”和“打苍蝇”的力度。五要从正反典型抓起。树立宣传一批干事创业的先进典型，引领各单位争一流、创品牌，引领各级干部干事创业、争先创优；下决心抓一批负面典型案例，点名道姓通报曝光，发挥反面典型警示作用。

持之以恒推进作风建设，要有制度作保障。陈一新强调，要建立评议、问责、免责、激励等“四个机制”，营造“干多干少不一样、干好干坏不一样”“谁损害武汉投资环境，就砸烂谁的饭碗”“把‘官帽’用于激励干部为党和人民干事创业”的浓厚干事创业氛围。建立评议机制，要创新“互联网+评议”模式，实施全民大数据评议工程，邀请“两代表一委员”、企业家、行业行风监督员、基层群众和服务对象，对拥有审批权、执法权的机关部门的处室和基层站所进行评议。建立问责机制，要抓紧制定损害经济发展环境行为问责暂行办法，对作风这条高压线要通上电；要设立招商引资投诉处理中心，对损害发展软环境的行为零容忍；对反映审批问题的必查，对项目迟迟不落地的要督查，对投资业主撤回在武汉投资的要倒查。建立免责机制，要为敢于担当负责的干部担当负责，为改革创新的干部解除后顾之忧。建立激励机制，市委近期将出台关于激励干部担当作为的试行办法，把“官帽”用于激励干部为党和人民干事创业上；要改革政绩考核办法，把执行市委市政府决策部署的力度和成效作为检验干部实绩的主要依据，让想干事的有机会、敢干事的有舞台、会干事的有作为、不干事的撤下来。

　　40分钟短会深深触动广大干部

　　打响贯彻落实市党代会精神“发令枪”

记者刘功虎 黄征 汪文汉 李婷 李咏 林敏 彭仲 罗京 董晓勋 刘元聪 朱波 张隽玮 谭德磊 康鹏 张延 晋晓慧

在贯彻落实市第十三次党代会精神开局之年，新一届市委的“发令枪”瞄准机关作风——昨日，新春佳节过后上班第一天，市委市政府召开了全市机关作风建设大会。

会议结束后，长江日报记者在大会主会场和各分会场采访部分参会者。他们表示，市委这个举动的用意非同寻常，正如大会指出的，“作风彰显形象、成就事业，更代表党心民心”。他们认为，春节前召开的市党代会已绘就武汉发展蓝图，天时地利俱备，关键在于“人和”，在于好作风。

破除“新衙门作风”，切中要害

开年上班第一天，参加“作风大会”，市工商局副局长熊世忠把会议内容录了下来，“回去好好学习，每一条都要落到实处”。

他告诉记者，大会讲到的“新衙门作风”，涉及个别部门服务不到位、进取不积极、工作不落实、担当不主动的现象，事关民生和经济，事关城市发展，切中要害。大会指出，“这些问题影响很坏、危害不小，是阻碍武汉赶超发展的‘绊脚石’”，作风建设永远在路上，正风提效势在必行。

市发改委相关负责人表示，破除“新衙门作风”，大会提出，树立“处处是窗口、人人是形象”意识，正视小问题，注意小细节，展现新作风，当好人民公仆，这些都需要我们落到实处。

“小鬼难缠”历来是群众关注的热点。武汉开发区（汉南区）先进制造产业园区管理办公室副主任宗贤亮表示，自己接触过不少企业家和创业者，他们都或多或少遇到过一些“小鬼难缠”的问题，“要杜绝这一怪象，必须严肃查处吃拿卡要，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，加大查处‘微腐败’和‘打苍蝇’的力度”，切实解决群众办事难。

喊出“向我看齐”，领导干部带头担当

身处改革发展的风口浪尖，要敢于碰硬，敢于亮剑。硚口区委负责人告诉记者，领导干部不能满足于当“太平官”，更不能怕担风险不愿改革，“怕出事宁可不干事”的心态和行为必须制止和纠正。作风建设大会提出，各级领导干部“要敢于喊出向我看齐”，我们要身先士卒，以身作则，勇闯改革开放事业的潮头，这是时代对武汉各级领导干部提出的新要求。

江汉区委负责人表示，大会提出要强化“一把手问政”，打造问政平台升级版，体现了我市持续推进作风建设的决心。

武昌区科技和产业发展局副局长陈定说，市委市政府把机关作风问题上升到如此的高度，表明了拼搏赶超的决心，建立免责机制、容错机制，可以树立干部敢于担当的意识，增强干部奋力争先的信心和勇气。

洪山区委负责人认为，各级领导干部带头担当，是武汉作风建设持续深化的表现，需要我们吃透精神，付诸实践。

抓工作落实，把自己放进“责任链条”

大会提出，武汉要“把市党代会的各项重要决策部署清单化、项目化，逐一明确责任分工，制定施工图、时间表；每项重点工作都要由市领导挂帅、相关部门和相关区参加，明确责任人，形成一级抓一级的责任链条”。黄陂区行政审批局党组书记、局长李建勋的理解是，各级领导干部要把自己放进“责任链条”，力抓工作落实。

李建勋告诉记者，他所在的部门，将根据市委市政府和区委区政府要求，不断提高审批服务效能，力争尽快创新为群众提供上门服务、跟踪服务的方式，将黄陂打造成为企业家的投资热土、创业乐园。

武汉开发区（汉南区）发改局副局长张培循表示，市委市政府会议精神振奋人心，他们将创新工作方式和方法，进一步深化企业服务，“企业院墙外的事情，我们要做好，院墙内的事情，我们不干预。平时做好‘隐身’，给企业一个‘安静’的环境，不扰企。在企业需要的时候，积极予以支持和帮助”。

瞄准“四个最”，提升政务服务

蔡甸区行政审批局局长胡莹会后表示，作为行政审批业务部门，他们今后要全力按照作风大会提出的要求，提升“互联网+政务服务”水平，实行“一个机构、一个窗口、一枚印章”，最大限度地减环节、减时限、减费用，努力实现“审批事项最少、审批流程最简、审批时限最短、审批服务最优”的目标。

他介绍，蔡甸区有150个行政审批事项，原来分散在21个职能局，去年12月成立区行政审批局后，一枚印章管到底。“云端蔡甸政务服务大厅”一旦建成，企业可在“云端”提供申报材料，政务人员在后台预审合格后，通知企业到政务大厅统一受理。云平台搭建完成后，政府服务水平更高，企业和群众办事就更方便了。

汉阳区行政审批局党委书记宋文发介绍，为应对即将到来的春季不动产证办理高峰，汉阳区行政审批局拆除了一楼入口处的屏风，搭建活动板房，方便群众排队取号；二楼增设两个不动产窗口，工作人员全部提前15分钟上岗，并推出延时服务，办完当天所有业务再下班，让群众少跑路。

负面典型点名道姓曝光，压力不小

此次全市机关作风建设大会提出，要树立宣传一批干事创业的先进典型，引领各单位争一流、创品牌，引领各级干部干事创业、争先创优；下决心抓一批负面典型案例，点名道姓通报曝光，发挥反面典型警示作用。东湖生态旅游风景区风景园林管理局局长左晓华对此深有感触，他感觉市委提出这个要求，让每一级领导干部身上的压力增加了不少，同时干事创业的动力也为之提升。

江汉区负责人表示，持之以恒推进作风建设，要有制度作保障，“正反对比”的做法，正是在改革开放事业中引入更鲜明、更健康的竞争机制，把干事创业和懒政怠政的后果都放在聚光灯下，这是奖勤罚懒的进一步制度化，将为我市软环境建设带来更活泼强健的生机。

问责与免责并举，奖罚分明激励人

洪山区环保局党委书记、局长彭先桥表示，这次大会一针见血地指出过去存在的部分干部作风问题，比如为了不出错而不干事、少干事，认为干事多就犯错多问责多，缺少干事创业的工作精神，“经过这次会议，我们充分认识到，不干事才是最大的错，也是要被问责到底的”。

与此同时，大会提出建立免责机制，为敢于担当负责的干部和勇于改革创新的干部解除后顾之忧。硚口区人力资源局局长郭军、江夏区文化局局长刘洁梅接受记者采访时均表示，免责机制的建立，是鼓励干部撸起袖子加油干的有力举措，值得期待。

大会强调，要让“想干事的有机会、敢干事的有舞台、会干事的有作为、不干事的撤下来”，并提出将建立问责、免责、激励等机制。与会者们表示，这些机制一旦建立，“干多干少不一样、干好干坏不一样”，非常激励实干者，将为武汉创造更好的干事创业氛围。

评议倒查“有权”部门，针对性很强

新洲区委负责人告诉记者，大会提出要强化问责机制，有权必有责、有责要担当、失责必追究，这是保证那些人民赋予的权力，始终用来为人民谋利益的制度保障，是给“有权”的部门和领导干部施加有力的约束。

江汉区委负责人表示，按照市委市政府要求，他们将做到“对反映审批问题的必查，对项目迟迟不落地的要督查，对投资业主撤回在武汉投资的要倒查”，为投资环境保驾护航。

“谁损害武汉投资环境，就砸烂谁的饭碗”“把‘官帽’用于激励干部为党和人民干事创业”，东西湖区委负责人告诉记者，大会这样的提法和做法，切中了当前招商引资项目落地的要害，说到了招商工作人员的心坎上，令人“非常激动，感到温暖”。

会议提出

彻底杜绝“小鬼难缠”

把“官帽”用于激励干事创业

建立免责机制解除后顾之忧

干部反响

注意小细节展现新作风，切实解决群众办事难

切中要害，说到了心坎上

鼓励干部撸起袖子加油干，有力举措值得期待