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乡村振兴,今年湖北这样干

发布时间:2018-03-03 07:16:52来源:湖北日报

湖北日报讯 党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”,是新时代破解“三农”问题,推进农业发展、农村繁荣、农民增收的根本之策,为新时代农业农村现代化建设指明了方向。

2018年,是实施乡村振兴战略开局之年,全省上下正厉兵秣马,撸起袖子铆足劲,准备大干一场。近日,湖北日报全媒记者采访“三农”战线省直有关部门负责人,畅谈乡村振兴新思路、新举措,今摘要刊发。

八大工程引领乡村振兴

湖北日报全媒记者 胡琼瑶 周寿江采访时间:2月27日采访对象:省委农办副主任 章新国

乡村振兴是一场攻坚战,更是一场持久战。乡村振兴战略具体到湖北,如何实施?

湖北是农业大省,乡村形态极具典型性,平原、山区、丘陵都有,可以说湖北是中国乡村社会和农业发展的一个样本。历届省委、省政府高度重视“三农”工作,近年来农业农村发展取得了显著成就,为实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。

省委农办副主任章新国介绍,省委、省政府结合湖北实际,注重抓当前与管长远相结合,提出了乡村振兴阶段性发展目标:到2020年,乡村振兴取得重要进展、走在中部前列,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现,农业农村现代化强省全面建成。同时,立足当前提出一系列具体措施,对2018年“三农”工作进行全面安排部署。下一步,我省还将编制出台《湖北省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》。

在中国特色社会主义新时代,乡村成为一个大有可为的广阔天地,迎来了难得的发展机遇。章新国介绍,我省将实施8项重大工程,即:实施“三乡工程”,促进城乡资源要素流动融合;实施荆楚农优品工程,促进质量强农;实施荆楚富美乡村建设工程,促进绿色发展;实施精准脱贫工程,促进共同富裕;实施农村电商工程,促进创新创富;实施农业科技工程,促进科技兴农;实施文化传承工程,促进乡村文化兴盛;实施“红色头雁”工程,促进乡村治理现代化。省委、省政府已经明确相关责任单位,并将制定专项行动方案,形成“1+N”政策体系,确保乡村振兴战略的各项部署落地落实。

美丽乡村绿色富民

湖北日报全媒记者 汪彤 通讯员 赵辉采访时间:3月1日采访对象:省林业厅厅长 刘新池

乡村振兴,生态是根基。没有良好的生态宜居环境,乡村就从根本上失去了吸引力。“绿水青山就是金山银山”,乡村的生态价值可以转化为经济价值。“乡村振兴,必须将生态修复和生态保护作为着力点。”省林业厅厅长刘新池向湖北日报全媒记者表示,实施乡村振兴战略,不仅是林业发展的重大机遇,也是体现林业担当作为的广阔舞台。2018年,省林业厅将按照十九大报告提出的“实施乡村振兴战略”要求,找准林业在乡村振兴中的定位,明确工作抓手。

实施增绿工程,建设美丽乡村。持续推进乡村绿化美化,开展绿色示范乡村、生态文化村、森林人家建设,根据不同村落特点,综合考虑气候、文化、资源禀赋等因素,实行差别化绿化,形成一村一品、一湾一景的特色。全面加强乡村原生植被、自然景观、古树名木、小微湿地和野生动物保护,推动村庄变景区、农舍变旅馆,激活农村闲置资源和生态旅游消费。力争建成1000个绿色示范乡村。

实施致富工程,推进绿色富民。把林业产业作为实现乡村产业兴旺、推动精准脱贫的重要途径,将造林绿化、生态修复、资源保护等资金重点向乡村和贫困群众倾斜,把农民绑在产业链条上,让农民通过合作经营、劳务等方式获取薪酬,增加政策性、经营性收入。

实施服务提升工程,激活乡村重要资源。做好乡村林地、林木资源流转服务工作,完善林地确权工作,畅通林地经营流转渠道。吸引市场主体投资乡村林业,引导林权向能人、企业有序流转,推动林业规模化经营,使森林资源变成可交换的资产、可流动的资金、可盈利的资本,增加乡村群众的财产性收益,更好地服务推动“三乡工程”。

协调推进精准脱贫乡村振兴

湖北日报全媒记者 孟静采访时间:3月1日采访对象:省扶贫办主任 胡超文

2月25日,巴东县金果坪乡大房坪村7组贫困户欧明国,带着亲戚爬上屋顶,观看自家光伏电站的发电运行情况。“每天可发电20度,一个月有600多元的收入!”欧明国借“光”圆了脱贫梦,脸上洋溢着幸福的笑容。

“精准脱贫和乡村振兴战略相互衔接、协调推进,依托乡村振兴战略,巩固脱贫成果。”省扶贫办主任胡超文表示,实施乡村振兴,打好精准脱贫攻坚战硬仗,2018年我省方向已明,确保完成104.6万人脱贫、963个贫困村出列、17个贫困县摘帽、28.63万人易地扶贫搬迁任务。坚持扶贫同扶志、扶智、扶能相结合,变“要我脱贫”为“我要脱贫”;各级各部门要围绕抓重点、补短板、强弱项,扎实开展深度贫困脱贫攻坚“春季攻势”。

做实产业扶贫是根本。我省将进一步推广“五位一体”产业扶贫推进机制和“扶贫车间”等多种产业扶贫模式,重点扶持贫困人口直接受益的特色种植业和养殖业、劳动密集型产业和现代服务业,让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。强化龙头企业和专业合作组织带动,提高农村新型经营主体对贫困村的覆盖率。加大资产收益扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、旅游扶贫的政策支持力度。推进“三乡工程”,促进城市资金、技术、人才、信息等要素与贫困村有效对接。

激发贫困人口内生动力是核心。引导贫困地区和贫困户树新风、正家风、淳民风、净村风,帮扶贫困户彻底挖掉安贫固穷的思想穷根,补足精神之“钙”;加强贫困户培训,让贫困户增长科技知识,提高劳动技能,提升自我发展能力;建立脱贫攻坚群众参与机制,实行生产奖补、劳务补助等机制,发挥贫困户在脱贫攻坚中的主体作用,引导贫困群众靠辛勤劳动改变贫困面貌、创造美好生活。

当好现代农业排头兵

湖北日报全媒记者 汪训前 通讯员 董友胜采访时间:3月1日采访对象:省农垦局局长 朱汉桥

一年之计在于春。“春节后上班伊始,局里全体干部职工早早收心,憋足了干劲。”省农垦局局长朱汉桥告诉记者,农垦局马不停蹄,布置开年各项工作。2月28日,省农垦局已召开“2018年改革发展落实年推进会”,对标乡村振兴战略和农业强省战略部署,深化农垦改革,激发农垦活力。“推进乡村振兴,发展现代农业,农垦应该当好排头兵。”朱汉桥介绍,2018年,全省农垦将以农垦供给侧结构性改革为主线,全力完成农场办社会职能改革和农垦国有土地确权登记发证这“两个三年”刚性任务,不断强化农场的经营功能;大力推进省农垦集团尽早组建,打造我省农业领域航母;着力推进产业升级,不断提升经济发展质量和效益;努力推进海外开发取得新的进展,不断增强可持续发展能力。

今年,农垦将实施以种业、茶叶和水产为先导的优势产业发展计划,探索水产(含水生蔬菜)标准化基地建设新模式,提升农产品供给质量。以农产品质量追溯项目建设为抓手,将组织一次以“绿色优品 源自农垦”为主题的农垦农产品展示推介专项活动,推动垦区品牌建设。同时,以省委、省政府实施乡村振兴战略“八大工程”为契机,扎实推进蔡甸桐湖国家现代农业公园项目,着力将其打造成为现代农业的样板工程。

实施农业“走出去”战略,拓展海外合作开发空间。今年,将推动中国—古巴谷物示范区、湖北农垦马拉维自有基地建设、马来西亚基地、肯尼亚除虫菊及湖北非洲中心等一批项目。推进莫桑比克农业产业园建设,协调引领省内农场和企业入驻产业园区,做大示范区产业总量。

让舌尖上的湖北更优

湖北日报全媒记者 胡琼瑶采访时间:2月28日采访对象:省农业厅厅长 肖伏清

乡村振兴,产业兴旺是关键。

多年以来,湖北农产品供给结构中“大路货”居多,优质稻、精品果菜茶、名特优畜产品和水产品的比重较低,全国知名品牌数量较少,湖北农业大而不强、多而不优的结构性问题突出。

围绕市场,创新求变。省农业厅厅长肖伏清表示,要把深化农业供给侧结构性改革,作为当前和今后一个时期全省农业改革和发展的主要方向,把优质农产品的供给放在突出位置,推动质量兴农、品牌强农。要以市场需求为导向,调整完善农业生产结构和产品结构;以科技为支撑,走内涵式现代农业发展道路,提高农业质量效益和竞争力,为实现乡村振兴提供物质条件。

产业兴,百业兴。肖伏清说,下一步,全省将紧紧抓住产业兴旺这个重点,大力实施“荆楚名优品”创建工程,不断提高农业综合效益和竞争力。各地要立足资源禀赋,挖掘整合区域农业资源,加强品牌创建管理服务,打造集成核心品牌优势,打造区域公用品牌;要加大政策扶持力度,鼓励企业采用培育、共建等方式,打造一批企业品牌,进一步提高农业龙头企业的知名度、美誉度和顾客粘度,培养企业品牌“粉丝”;要巧妙运用地域差异、品种差异,依托新型农业经营主体和农民专业合作社,打造一批具有文化底蕴、地域特征的特色农产品品牌。

这是一场从“量”到“质”的深刻变革。省农业厅提出,力争到2020年,建设一批农产品精深加工示范基地,争取创建5个产值超50亿元的农产品加工示范园区,我省全国知名品牌达到30个,“三品一标”产品数量达到5100个,重点打造10个区域公用品牌。

为乡村振兴注入源头活水

湖北日报全媒记者 黄中朝采访时间:3月1日采访对象:省水利厅厅长 周汉奎

水是生命之源、生产之要、生态之基。实施乡村振兴战略,离不开水利基础支撑。“2018年,全省水利系统服务乡村振兴战略,要致力于用好农建大平台,掀起农田水利基本建设高潮,不断提高农业综合生产能力,有效改善农村人居环境,为乡村振兴注入源头活水。”省水利厅厅长周汉奎说。

夯实水利基础设施,服务现代农业发展。统筹整合各类支农涉水项目和资金,创新农田水利投融资体制,以田间渠系配套、“五小水利”等为重点,集中连片搞好灌区续建配套与节水改造,加快建设一批高效节水灌溉工程,推进小型农田水利工程达标提质,完善运行管护机制,解决农田灌溉“最后一公里”问题。

建设优美乡村水环境,服务“四个三”工程。全面推进实施河湖长制,落实“一河(湖)一策”方案,开展生态清洁小流域建设,加强乡村水生态系统综合整治,治山、治水、治污协调推进,打造水清岸绿、河畅湖美的美丽家园。创新水生态文明建设,促进农村水生态修复与保护;加强农村河塘清淤整治,建成一批生态型河塘、循环通畅的河湖水网体系。加强农村污水处理,严禁生活垃圾污水直接排入河湖、污染河道,促进乡村人水和谐。

提升水利富民惠民水平,服务精准脱贫。2018年,继续实施农村饮水安全巩固提升工程,再解决200万人的安全饮水问题。以解决贫困地区吃水、灌溉、用电以及防洪排涝、旅游发展等实际需要为重点,进一步加大对深度贫困地区和重点贫困人群的帮扶力度,优先实施农田灌溉设施、农村水电开发、水土保持综合防治等水利工程建设,加大贫困地区脱贫进程。

打造移民美丽家园示范村

湖北日报全媒记者 祝华 通讯员 戢琨采访时间:3月1日采访对象:省移民局局长 陈树林

“提质增效,抓两头带中间。”省移民局局长陈树林介绍,今年省移民局将积极抢抓乡村振兴战略实施机遇,高质量抓好贫困移民精准脱贫和移民美丽家园示范村建设,通过这两项工作带动我省300万水库移民的安稳发展。

目前,我省移民搬迁安置已结束,但仍有6.38万贫困移民未脱贫,移民工作重心转向“能发展、可致富”。陈树林介绍,今年我省将抓好新型职业移民和移民村经营主体培训,实施移民培训3万人次,帮扶3万贫困移民脱贫,让移民人均纯收入增长10%以上,确保全体移民同步实现小康。

我省大部分移民村的基础设施已得到很大改善,但移民村产业发展滞后,移民投资的重点将向产业发展转移。今年我省将重点建设100个移民美丽家园示范村,改善移民村庄环境,大力支持移民村产业发展,让每个移民美丽家园都有一个支柱产业;通过扶持光伏发电等产业壮大集体经济,使移民有稳定的收入来源。学习借鉴武汉市“三乡工程”的做法经验,鼓励引导市民下乡、能人回乡和企业兴乡。

针对部分地区在资金项目安排上存在撒胡椒面的现象,省移民局今年将加大资金整合力度,提升单个项目投入规模,除确保每个移民重点村200万元建设资金外,鼓励支持县市整合移民资金,分批、有序推进移民美丽家园建设。

通过“抓两头带中间”,将移民工作融入到中央精准脱贫攻坚战和省委、省政府就实施乡村振兴战略作出的建设“八大工程”的具体安排之中,推动移民工作向高质量发展。

乡村振兴总要求