东湖评论：基层治理不能靠网格员硬扛

网格员属于基层治理当中重要的力量，它联系着千家万户，也负责起信息收集、巡查走访、矛盾调解等基本工作。群众有诉求、社区有情况、楼院有隐患，大多数时候，网格员就是最先察觉、最先联络、最先报告的人。由于离群众近、到现场快，一些地方渐渐把越来越多的事情推给了网格员，使网格员成了“全能兜底者”。

从表面看，这是权责不一致造成的。目前网格员的工作困难主要就是“权责不相称、事务无边界”。还有基层声音提到有些部门存在着“责任下移、权力不下移、资源不配套”的惯性，把统计填报、迎检备查、宣传转发、事务代办等事情都放到网格上。网格员可以发现问题，但是不能保证所有的难题都能得到解决。消防燃气检查、安全生产整改、人口信息核查这些工作一般都要依靠专业人员来完成，不能随便让网格员来兜底。

更要注意到的是，很多网格员还要担任多个身份。有的是社区工作者兼的，有的是村组干部兼的，有的还要同时完成街道、社区各个线上的任务。也有说法说基层工作人员兼任网格员之后工作量增加，但是待遇却没有跟着提高，出现的问题还会被追究责任。这样下去，不但会消耗掉基层工作人员的积极性，而且也会影响到网格化管理的质量。

网格员不是表格员，也不是万能员。假如大量的精力被重复填报、打卡留痕、临时任务所占据，真正需要走访群众、排查隐患、沟通民情的时间就会被挤占。“隐形任务永远比清单多”这句话说明了基层治理当中存在的一个问题，就是清单越详细，但是缺少任务准入和反向反馈机制，责任就有可能层层下放，最后落在最末端的人身上。

破解这个困境的关键就是明责、减负、赋能。要确定网格员职责范围，哪些事情由网格员去发现并上报，哪些事情必须由职能部门来处理，应该有明确的标准。要实行网格发现、部门解决，不能把问题交给网格员自己消化。要削减形式主义的负担，合并信息平台，推进数据共享，防止同一件事情被多次填报、重复留痕。还要健全待遇保障、培训制度以及职业发展通道，使网格员有底气、有能力、有奔头。

基层治理是系统工程，不能只靠最末端的人来支撑。网格员重要性不在于做什么，而在于把群众身边的情况及时发现、准确传递、有效衔接。把专业的活交给专业的人员来做，把应该承担的责任交给相应的部门来承担，把网格员的工作职责重新定位到主责主业上，基层治理的“最后一公里”才能走的更稳、更实。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：程静姝（武汉市武昌区“昌言家”团队、中南路街道办事处）

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