东湖评论：“无感”亦是有为，护企贵在“不扰”

持续优化营商环境、用心服务市场主体，是推动区域高质量发展的内在要求，也是提升基层治理效能的关键举措。近年来，江汉区坚持以企业需求为导向、以改革创新为动力，深入推进涉企监管模式优化升级，依托精准务实、柔性高效的监管服务举措，为企业高质量发展赋能护航。

打造优质营商环境，既要守牢监管底线，更要深化精细服务。部分地区在服务市场主体过程中仍存在工作方式偏差，简单以常态化走访调研替代实质性帮扶举措，以反复多头检查彰显工作推进力度。此类流于形式的履职方式，不仅大量占用企业人力、物力资源，分散企业经营发展精力，更干扰企业正常生产经营秩序，制约市场主体稳健发展、提质增效。

高效的基层治理，需要做到监管履职不越界、服务落地不添扰，更需要职能部门精准厘清监管与服务的边界尺度。既要严格依法履行监管职责、恪守权责法定底线，也要主动靠前做好服务保障、精准把握履职介入分寸，全力营造稳定、公平、可预期的市场经营环境。为此，江汉区有序推进网络餐饮商户“互联网＋明厨亮灶”摄像头全覆盖安装工作，推动传统人工现场巡查模式向数字化非现场智慧监管模式转型，将常态化现场介入式监管升级为全周期、全流程闭环式保障，持续提升基层治理规范化水平与政务服务人性化质感。

无感监管的首要目标，是最大限度减少对企业正常经营的不必要干扰，提升市场监管综合效能，充分释放企业自主发展空间。江汉区持续健全规范涉企检查管理制度，依托数字化改革赋能推动行政执法全程公开透明，从严整治多头检查、重复检查、随意检查等突出问题。统筹整合各类涉企检查事项，全面推行综合联合检查模式，优化监管工作流程，持续释放企业发展活力。

无感监管绝非弱化监管责任、放松监管标准，核心是推动传统监管模式提质增效，全方位提升市场监管的精准性、靶向性和有效性。江汉区严格落实市场主体信用分级分类监管制度，依托企业信用评价结果科学调配监管检查力量，对诚信守法、合规经营的市场主体，合理降低日常抽查比例和检查频次。始终坚持处罚与教育相结合、监管与规范并重的工作原则，督促引导企业主动自查自纠、严守经营规范，真正实现监管有力度、服务有温度的有机统一。

推行无感监管模式，本质上是推动政务服务关口前移、精准稳定市场发展预期。江汉区以“宜商江汉”建设为重要抓手，畅通惠企政策直达快享渠道，推动优质政务服务下沉基层一线，建立企业诉求快速响应、难题闭环处置工作机制，持续营造公平竞争、规范有序的市场环境。下一步，江汉区应持续深化监管服务体制机制改革，不断完善无感监管配套工作体系，持续擦亮优质营商环境品牌，以稳定的发展环境提振企业发展信心、夯实区域经济高质量发展根基。

营商环境是城市核心竞争力和高质量发展的生命线。精准高效的智慧治理彰显基层治理现代化水平，贴心暖心的惠企服务传递城市发展温度。江汉区将持续以务实有力的监管举措为企业松绑减负、赋能提效，助力各类市场主体安心经营、深耕主业，以一流营商环境建设赋能区域经济高质量发展，为城区现代化建设积蓄注入不竭动力。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：周钰（武汉市江汉区“西北湖学社”团队、区市场监督管理局）

责编：袁莉莉