东湖评论：创新算法柔性监管新模式 让骑手“等得起”红灯

近日，江苏苏州直面骑手“守规就超时、赶单就违章”的困境，推出全国首创治理新政，把骑手路口等红灯时长纳入“预计送达时间”。这项改革从算法根源上缓解骑手因配送压力导致的违章行为，推动交通治理从“事后查处”转向“事前预防”。

之前，公安部交通管理局就曾多次发出提示：全国各大城市外卖“骑手”交通违法较为普遍，事故发生率也呈高发态势。综合分析，骑手之所以违章的主要原因不外乎两个方面：一方面，传统配送计时忽略等红灯、出餐慢、路况复杂、电梯等待等非骑行时间的耗时；另一方面，虽平台取消了直接“超时罚款”，但‌积分制、派单权重、接单优先级‌等软性考核仍将时效与收入深度挂钩。因此，违章对很多骑手而言，并非单纯的法律意识缺失，而是‌在“守法即超时、违规才保收”的算法考核与生存压力下被迫做出的生存选择‌。

当守法需要付出收入代价，单纯依靠道德劝导很难从根本上规范骑行行为。面对如此困境，苏州把治理重心前移，向算法机制寻求突破，实现‌数据互通支撑‌，创新了‌等灯停表机制‌。交管部门向平台开放实时信号灯数据，结合 GPS 定位精准识别静止等灯状态，平台‌将合规等红灯时间自动剔除出配送倒计时并顺延截止时刻。同时，苏州还打出一套综合治理“组合拳”。一方面建立正向激励机制，对长期无交通违法记录的骑手发放话费、充电补助；另一方面，强化劳动权益保障，设置连续跑单4小时休息提醒、12小时强制下线制度，防范骑手疲劳驾驶。

苏州的探索启示我们，社会治理要善于直击根源、换位思考，主动消除迫使群众冒险违规的制度诱因。据了解，待骑手试点模式成熟后，苏州计划逐步将这套治理经验推广至网约车、城市货运配送等道路交通新业态。这预示着，这套“以机制化解时效焦虑”的治理思路，有望为更多奔波在路上的从业者纾困。

新业态治理是一项系统工程，不能仅依靠政府依法监管，平台也要负起企业主体责任，还要协同社会力量实现共治，从而提升劳动者的参与度和获得感。政府监管部门要持续完善数据共享机制，细化甄别规则，守住数据安全红线，防范规则被恶意利用，保障政策公平公正运行。平台的计时规则优化也只是起点，还需持续优化派单逻辑、科学设置配送阈值，建立更加包容、人性化的考核体系，避免通过其他考核指标对冲政策红利。同时，政府和平台还要协同社会力量，依托党群服务中心、工会驿站等阵地，建设“暖心驿站”，为新业态就业群体提供休息、充电、饮水等服务，在关注骑手持续作业的健康安全的同时，兼顾道路公共安全与新就业群体切身利益。

算法不止追逐时效，治理更要体恤凡人奔波。当平台算法持续优化、社会保障持续完善，骑手终将褪去单纯劳动力标签，成为城市血脉中不可或缺的数字化服务者；技术的价值也将重新定义：不再只是挤压配送时间的工具，而是成为弥合理想化系统设定与复杂现实路况之间鸿沟的纽带。期盼更多地方借鉴苏州创新实践，持续探索细化、柔性化治理路径，凝聚多方共治合力，让风雨中前行的劳动者敢于守法、安心等候，在保障出行安全的同时共享城市发展暖意。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：郑永妍（襄阳市襄州区政府办）

图源：豆包AI

责编：江珊