东湖评论：乡村游升温，安全监管需跟进

随着乡村游持续走热，漂流、丛林穿越等户外游乐项目在山野乡村遍地开花。河道里橡皮艇顺着激流冲下，工作人员一句“包捞包活”的调侃，成了很多漂流视频的标配笑点。繁荣的市场背后，安全隐患也同步滋生，私自改造的作业河道、防护措施缺位的高危项目、运营管理水平不一的经营主体，持续考验着暑期游乐安全防线。要破解游乐安全治理难题，就要打通监管“最后一公里”，把安全防护网织密在基层一线。

基层监管的突出痛点，是力量下沉不足带来的监管缺位。文旅、应急、市场监管等部门虽都有监管职责，但执法资源主要集中在城区，对散落于乡村山野的游乐项目，难以开展常态化日常巡查。日常监管多依赖上级部署的专项排查，基层临时集中力量检查，排查过后问题极易反弹回潮。而且很多乡村游乐项目属于小微经营主体，自主运营、自行管理，经营者安全意识普遍薄弱，也不具备专业的安全管理能力，缺少常态化监督就容易放松安全要求。再加上市面上不少新兴游乐业态边界模糊，监管主体、执行标准都没有明确定论，很容易出现监管空白，给违规经营留下可乘之机。

人手不足、专业不够，也是基层监管面临的现实难题。游乐项目安全排查涉及场地建设、设备检测、应急管理等多个专业领域，需要具备相应的专业知识才能精准识别隐患。但基层监管人员数量有限，且大多身兼数职，面对种类繁多的游乐项目，有时只能看看表面，很难深入排查深层次问题。排查不能只看有没有警示牌、有没有安全员，要深入到河道的每一处礁石、设备的每一颗螺丝、预案的每一个环节里去。专业能力跟不上，监管效果自然打折扣。

打通监管“最后一公里”，要向基层下沉力量、赋能提效。一方面要推动监管重心下移，依托乡镇、街道的综合治理力量，把游乐安全纳入日常网格化巡查范围，让基层网格员成为安全“前哨”，常态化排查上报隐患，解决“没人盯”的问题。另一方面要加强基层监管人员的专业培训，明确不同项目的排查要点、判定标准，让基层知道“查什么、怎么查”。同时可以探索引入第三方专业机构参与排查，弥补基层专业能力不足的短板，让隐患排查更精准、更彻底。

除此之外，还要畅通群众监督渠道，织密社会监督网。游乐项目直面游客，安全隐患游客最有发言权。可以通过设立举报电话、线上举报平台等方式，鼓励游客和周边群众举报违规经营、安全隐患等问题，对查实的给予奖励。发动群众力量参与监督，相当于在每个项目旁边都安上了“监督员”，能有效弥补官方监管的盲区，让违规行为无处遁形。

游乐安全的防线，最终要筑牢在最基层。只有把监管的触角延伸到每一个景区、每一个项目、每一处隐患点，让基层有人管、管得好，才能真正把风险消灭在萌芽状态，守护好暑期旅游的安全底线。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：陈良钰（武汉市黄陂区“木兰墨客”团队、蔡家榨街道办）

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