东湖评论：科创是场长跑，政策要有耐心

实验室里的样品做出来了，论文发了，专利也拿到了，可要把技术搬进车间、变成能卖的产品，往往卡在第一步。这段路被称作科技成果转化的“最初一公里”，卡住它的常常不是技术，而是钱。手握前沿技术的初创企业，前景看着不错，商业模式却没定型，订单和营收谈不上，风险高、变数大，社会资本看得多、投得少，普遍在观望。最近，湖北出台《湖北省财政科技专项资金“先补后股”实施办法》，拿出了新解法。对符合条件的初创小微企业，先投100万元到300万元无偿补助，设5年培育观察期，期满再视情况决定转不转股权。说白了，就是让财政资金来做科创“第一个出钱的人”。

先得弄明白，为什么这段路格外难走。科技成果转化本就是高风险的活，一项技术从实验室走到生产线，中间隔着中试、量产、市场验证好几道坎，能不能成谁也不敢打包票。资本的天性是看商业模式、看现金流、看退出周期，初创企业这三样基本都不占，不敢轻易出手有其道理。更要紧的是，财政资金过去走的两条老路，各有各的难处。无偿补助不用还本付息，企业压力小，可它属于一次性输血，钱花完就断了，有的项目重申报、轻转化，资金利用率打了折扣。拨改投、拨转股能盘活资金、获取循环收益，可对体量小、底子薄的初创企业来说，过早绑定股权关系，容易变成经营枷锁，一旦孵化不及预期，还可能引发政企股权纠纷，反倒拖累企业成长。

湖北这套办法的用心，在于跳出了给钱与入股的二选一。它把政府的角色重新摆了摆位置，不做逐利的投资人，做科创“最初一公里”的兜底者、护航人。扶持对象上，盯住初创小微企业，100万元到300万元的补助在企业最难的窗口期递上去，补上过去“重大企、轻小微”的短板，让草根科创也被托一把。扶持方式上，5年培育观察期给足成长时间，成长性好、对接上市场化资本的，财政补助顺理成章转为股权，收益再回流资金池，一笔钱可反复使用；发展不及预期、没能接上市场的，经核查后销账，企业不背债，也不必为还钱硬撑着活，可以及时转身重来。扶持导向上，坚持先扶持、后观望、不设硬约束，不给企业套上短期业绩的紧箍咒，科研人员心里有底，才敢放开手脚干事。这不是把钱撒出去就撒手不管，而是讲耐心的陪伴。

好机制还得靠严执行来托住，马虎不得。转股这一步，不妨把标准立在有没有真正对接上市场化资本，企业被市场认了再转，别为了完成转股比例去催熟。销账这一步，同样得把核查程序做扎实，什么情况能销、由谁来认定、结果要不要公开，都摆在明处，销得清楚才能销得安心，否则好经也怕被念歪。资金池那本循环账也要算明白，收益何时回流、又投给了哪些新项目，都应有台账、经得起审计，让一笔钱多次复用这件事看得见、说得清。话说回来，财政资金再有心，也只能托第一把，倘若前面扶一把、后面没人接，好技术照样可能停在半路，耐心资本、创投基金还得接力跟上，把“最初一公里”和后面的路连成一整条。

科技创新是一场长跑，跑赢靠的不是某一棒的冲刺，而是每一棒都接得住。财政资金多一分耐心，企业就多一分底气，科研人员就多一分沉下心来的定力。期待更多地方拿出这类务实管用的新办法，把成果转化的堵点一段一段打通。当愿意先伸这只手的财政资金越来越多，当“第一个出钱的人”不再难找，实验室里的灯就能一直亮着，工厂里的新生产线就能一条接一条开起来，新质生产力成长壮大的土壤也就会一天天厚实起来。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：杨菁（武汉市武昌区“昌言家”团队、珞珈山街道办事处）

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