5月底,湖北省将启动开展擅自拆改房屋建筑承重结构专项整治行动,重点排查整治正在进行装饰装修用于生产经营,包括办公、酒店、健身、培训、养老机构、影院、KTV等人员密集场所和公众聚集场所的房屋建筑和居民住宅。
目前,大量家庭装修和商业经营性用房的装修改造,均涉及到室内格局的调整,但是未经报建审批的乱改乱拆是存在重大安全隐患的。如室内装修为了增大空间乱拆承重墙,为了增加营业面积未经方案审批私自在现有建筑上增建、搭盖,会破坏房屋原结构荷载,甚至超出房屋的极限承载力,轻则导致房屋开裂,重则出现整体建筑坍塌的重大安全事故。那么怎样才能防止此类重大事故再次发生呢。
房屋结构安全是保护人民生命财产安全的“顶梁柱”,需多方发力齐抓共管。根据部署,5月底,湖北省将开展擅自拆改房屋建筑承重结构专项整治行动,重点排查整治正在进行装饰装修的各类办公、商业经营等人员密集场所和居民住宅。重点排查报建手续是否齐全;涉及建筑主体和承重结构变动的,是否有合格的设计方案且委托具有相应资质的装饰装修企业承担;需申报登记的项目,是否向物业管理单位申报登记等。各地住建和房管部门对排查中发现的问题建立清单,立查立改、边查边改。
确保房屋结构安全,除了雷霆行动,还需常态化机制监管。主管部门应进一步完善建筑质量监测、检验、评定机制,加强对建筑工程及装修公司的全过程监管,细化并严格落实主要施工方的报备流程。让业主或房屋使用方清晰了解装修改造方案报批、图纸审核流程。同时还应建立和完善赔偿制度,明确损失由谁来承担,让乱拆乱改者充分了解可能面临的法律风险,并建立黑名单制度,对不遵守规范的从业人员进行惩罚和从业限制。
确保房屋结构安全,需从源头树立对安全的敬畏意识。目前,商品房交付会配套给业主出具《住宅使用说明书》,载明房屋平面布局、结构、附属设备、配套设施、详细的结构图(注明承重结构的位置),要求不能占有、损坏、移装的住宅共有部位、共用设备以及住宅使用规定和禁止行为。但很多业主表示并不清楚具体规定,装修也只是到物业公司交个押金后就开工了。各基层单位应动员社区、开发企业、物业公司,定期开展“安全装修月”等宣传活动,不能将规定只停在纸面上。
还要鼓励基层监督的落实安全防范。行业主管部门应加大对物业公司专业能力的培训,筑牢第一道防线,并加强对物业公司履职不力的提示和惩罚力度;还可公布常态化的监督举报热线,对身边异常的改造装修提高警惕,加大民间监督力度。
只有增强全社会公众房屋结构安全意识,在常态化监督及管理等方面形成制度保障,才能切实消除房屋建筑装饰装修过程中乱改乱拆、破坏承重结构等安全隐患,确保人民群众生命财产安全。
稿源:荆楚网(湖北日报网)
作者:黄振琳(湖北武汉)
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