荆楚评论：存量盘活赋能城市提质升级

城市高质量发展的核心，在于从粗放外延扩张转向集约内涵提质，存量资产盘活、低效空间更新是关键抓手。黄陂区以原人民医院老院区改造为突破口，探索形成“存量盘活+功能再造+市场化运营”的城市微更新新模式，破解城区闲置资产处置、公共服务短板补齐、城市品质提升等多重难题。

老旧城区闲置资产闲置，不仅是土地与建筑资源的浪费，更会制约片区功能迭代和民生服务升级。黄陂区人民医院老院区地处前川核心片区，搬迁后原有建筑设施老旧、功能单一，与周边人居环境、城市发展定位不相适配。针对这一现状，黄陂区依托区属国企市场化运作，投入专项资金对标市级城市更新标准，坚持留改并举、科学改造，在保留城市原有肌理和历史记忆的基础上，系统性重塑片区空间功能，实现闲置资产的资源化利用。

在功能布局上，锚定前川城区“一老一小一新市民”全龄友好需求，科学规划健康服务区、市民服务区两大板块，导入木兰托育指导中心、妇女儿童医院、高端医养综合体、木兰市民之家、木兰公共资源交易中心、共享停车楼及集装箱创意街区等七大核心业态，构建集政务服务、医疗康养、托育教育、特色商业于一体的“15分钟便民生活圈”示范区。通过“功能分层+动线重组”，在同一地块内实现政务、商业、康养、托育、公共空间等多功能复合布局，并采用集装箱模块化商业等“轻、快、美”的微更新手段，快速激活消极空间，形成渐进式、嵌入式的复合更新范式。

在融资运营层面，构建“国企主导+市场化运营”的双引擎驱动机制。由区属国企统筹把控公益方向与资产底座，紧扣“一老一小一新市民”三大群体，精准布局托育指导中心、妇女儿童医院、康养综合体、幸福食堂等功能，有效填补区域民生服务空白，确保民生底色不偏，同时深度植入“运营前置”理念，引入市场化竞争机制，实行“建管分离”。通过精准盘活停车楼、社区商业及特色街区等可经营资产，构建“公益服务兜底+多元业态造血”的收益闭环，同时深度挖掘广告、租赁及活动运营价值，将民生流量转化为稳定现金流，实现了从“财政输血”到“自我造血”的根本性转变。项目整体成熟运营后，预计每年可带动区域性消费超过1.5亿元，不仅提升项目自身收益能力，也带动周边商业氛围整体升温，确保项目“建得起、管得好、活得久”。

木兰广场项目是武汉市“五改四好”城市更新理念在黄陂区的生动实践，已成为“小而美、渐进式”更新的典范案例。项目入选全市城市更新实践案例汇编及可复制经验做法清单，为全市首个HOD导向项目，通过国企主导、市场化运营、全龄化服务，成功塑造“国企办托育”“国企助养老”等可信赖的公共服务品牌，完整践行“投资于物、服务于人”的理念，为全市乃至全省探索出一条“政府引导、国企主导、市场运作、社会参与”的城市更新新路径。

依托城市微更新实践，黄陂区持续盘活优质资源、优化城市功能、完善民生配套，推动城市发展从规模扩张向品质提升转变。立足现有实践基础，持续深耕存量更新、精细治理、民生赋能，将持续助力城市高质量发展，为区域城市更新工作积累更多务实经验。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：黄烨（武汉市黄陂区“木兰墨客”团队、区住房更新局）

责编：陈泉