东湖评论：减下虚忙，干出实事

基层干部的忙有两种。一种是忙在实事上，忙在群众真正急难愁盼的事上，这样的忙有价值、有底气。一种是虚忙，报表填了一茬又一茬，留痕拍了一张又一张，从早到晚忙得不可开交，群众的问题却没能实际解决。白加黑、五加二，耗在文来文往、群来群往里，身子在跑，心却离群众远了。表面看热火朝天，实则是用战术上的忙碌掩盖战略上的空转。虚忙误事更误人，耗掉的是干部精力，凉的是群众的心。把干部从虚忙中解放出来，让他们多到一线干实事。这就是减负的初心。

近年来，我们做了大量基层减负工作，但部分减负效果并不理想，根子在没从根源上转换思想、改进机制。不是减负力度不够，而是减负本身被当成一件任务去完成。减负部署一到下面，往往先换算成数字，报表压减百分之几、会议精简多少场、督查减少多少次，指标一达标，减负就算完成，于是减负本身也成了形式与负担。更值得警惕的是，本该提效的数字工具发生异化，政务应用强制推广、拍照上传泛滥，数字化与纸质化文件重复并行，数据壁垒导致多头填报。形式主义的账，说到底要由群众来买单。基层干部担心的，是减负文件越下越多，担子却越来越沉。技术本该松绑，反倒添了新枷锁。

要从根本上破解基层减负难题，必须从政绩观转变、建立常态化机制着手。以树立和践行正确政绩观学习教育为抓手，深化“六个纠治”，纠治急功近利、盲目决策、统计造假等政绩观偏差，让干部从“围着材料转”的惯性里跳出来。关键在监督的探头要倒过来，不能只督基层，更要督加负者。以乡镇（街道）履职事项清单把主责、协助、负面事项定好，清单之外不得派单，从源头上斩断随意派活的手。制度长出牙齿，减负才有底气。同时设立基层减负监测点、配备基层观察员，推动监督从被动受理转向主动发现。让隐形变异的负担无处藏身。

减负的落点，从来不是少干事，而是干实事，干解决群众急难愁盼的实事。从少干事到干实事，要把省下的时间实打实落到为群众做事上。随州市曾都区把187份报表精简到17份，明确清单之外无报表之后，报表量降了五成，换来1425次企业帮扶、232个实际问题的解决。智慧社区平台让高龄人员补贴登记一键生成名单，网格员平均减负超40%，腾出的精力投向“敲门行动”“关爱行动”，为独居老人、困难家庭送去上门服务。把指尖上的功夫，变成脚尖下的走访。少填几张表，多敲几次门。正是把少干事变干实事的注脚。

减去“虚忙”，是为了干出“实事”。当报表不再堆成山、留痕不再捆住脚，基层干部才能把功夫下在听民声、解民忧上，把力气用在促发展、抓落实上，从虚忙中走出来，在实事上大展拳脚。基层减负，减的是无谓消耗，增的是服务效能，松的是束缚手脚的绳索，紧的是为民造福的担当。减负不减责，松绑不松劲。基层忙到点子上，群众才能暖到心坎里。这既是减负的初心，也是治理的归途。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：宫秋简（随州市“随愿而行”团队，广水市发改局）

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