苏北山：发展县域经济要“双轨制”

　　在国际金融危机席卷而来，造成中国多数地区遭遇经济寒冬的情况下，湖北省黄冈市委和能够保持工业主要经济指标持续高速增长？解答这个疑问的过程，让人浮想联翩。有人一语中地，指出这是县域经济发展的硕果。
　　说实话，作为全国著名的革命老区，也作为湖北省曾经的“贫困区”，黄冈能够取得这样的进步，难能可贵。也许有人对于县域经济这个名词还不甚了解。
　　县域经济，是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。说句直白点的话，就是自成一体的经济发展区域。
　　应对国际金融危机所造成的经济颓势，世界各国争相制定发展战略，谋求尽快摆脱经济困境。西方评论家指出，“世界在盯着欧洲，欧洲在盯着美国，美国则在盯着中国。”可以说，此时此刻，面对金融危机影响日益加深，并不断向政治、社会、文化等蔓延，形势不可谓不严俊。此时时刻，备受瞩目的中国要做什么呢？正如此前，我国领导人所强调的那样——中国要埋头苦干，干好自己的事情。
　　很多人将“黄冈现象”归结于自立更生，归结于发展思路的转变和创新，其实，都不甚准确。依照笔者看来，“黄冈现象”的成绩、县域经济的突破式发展，其根本在于我们的地方为政者充分认清了当地的实际——干好自己的事情。而这不就是我国应对金融危机，所提倡的四个字——“扩大内需”的根本所在吗？不就是启动“生产”的根本动力所在吗？
　　所以，在当前的形势之下，发展县域经济对于中国的一些区域来说，是务实的经济发展举措，是面对金融危机迅速振作的一条新路。
　　而经济的发展必然要惠及百姓。这正如温家宝总理接受英国金融时报的专访时，援引《道德情操论》中所说的：如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中，那么它在道义上将是不得人心的，而且是有风险的，因为它注定要威胁社会稳定。惠及民众也便成为经济发展之后的民生落脚点。    长期以来，我们一直在讲一手抓精神文明，一手抓物质问题。套用这句话，发展县域经济也要“双轨制”，也要两手抓：一手抓经济发展，保障经济产量增长；一手抓民生工程，确保经济发展惠及民众。惟有此，才能长治久安，才能突出县域经济的“实惠”。
　　稿源：荆楚网
　　作者：苏北山