王勤：社区建设规划不能悖逆民本方向

　　耗资近千万的江汉区万松街社区卫生服务中心尚未通过项目验收即将拆除，据悉，第60栋面临拆迁，原因是要给附近的五星级新华诺富特大饭店的扩建“让路”。(7月27日《楚天都市报》)
　　社区建设规划朝令夕改，一时冲动，说拆就拆，说建就建。暂且不说它劳民伤财，浪费千万资源，但就决策者的随意拆迁行为就非常令人不快，因为根本就没有考虑民众感受，征询民众意见。这种不透明的随意性规划都取决于官员个人的独断权力，难免不让公众怀疑背后有猫腻？
　　毋庸讳言，悖逆了民众意愿的社区建设规划透视了程序正义的匮乏。社区卫生服务中心是便民服务的公共设施，有利于解决居民看病难问题，其拆迁涉及到民众利益，因此，其建设规划应与群众进行协商沟通，充分听取民众意见，集群体智慧做出合乎民意的科学决策，避免资源浪费。一举两得，决策者何乐而不为呢？但是，昨日，江汉区卫生局一名负责人表示，目前，该局仍未接到上级有关部门以及相关企业的任何文字性报告材料，他对规划部门的批前公示并不知情。可见，这种随意拆迁悖逆了民本方向。
　　伊斯顿认为，意识形态所反映和弘扬的内容必须要能够满足大多数人价值偏好的现实的利益需要和对未来的设想，公共政策只有得到大部分民众的认同才有利于人们对国家的认同，利普赛特认为，人们在国家认同上表现出的思想观念的一致性有利于国家的稳定。所以解决社区建设规划问题的关键是要畅通民众的利益表达渠道，输入民众的利益诉求，通过正当合法的程序，输出反映绝大多数民众意志的科学决策。只要这样，才能得到民众的支持和拥护，最终有利于维护国家稳定和社会的和谐。万松街社区卫生服务中心是服务于大众的项目，而酒店则是基于商业利益考虑。当耗资千万的万松街社区卫生服务中心遭遇大酒店时，当民众的公共利益和某些利益集团的商业利益发出矛盾时，应该优先考虑公共利益，充分征询民众意见才是王道，而不能悖逆民本方向。
　　社区建设规划的一些痼疾屡见不鲜，令人担忧。譬如，社区规划随官员的喜好变化而改变，甚至沦为官员“形象工程”竞技场。一般新官上任都要进行拆迁、重复建设、浪费资源的现象司空见惯。所以，对社区建设规划有必要实行问责制，对悖逆民意、浪费资源的不合理规划的实施者进行相应处罚，从而杜绝乱拆迁现象。
　　稿源：荆楚网
　　作者：王勤